政策框架待革新

　　8年前，国企 中的一些教训，所以从国资委的角度考虑，它宁可少做一点，保证要做的都能经受住考验。”郑培敏表示。

　　专家建议，国企股权激励政策的调整需要解决三方面问题：没有人格化出资人、沟通链条长、激励力度不足。首先，目前如火如荼推进的国企改革给予了解决没有人格化出资人的机遇，通过混合所有制改革，引入民营资本和境外投资者，利用产权多元化的经营格局，来加快包括股权激励在内的经营决策效率。其次，沟通链条长的问题有望得到缓解，据悉，国务院国资委正在研究把国企股权激励的审核备案权限下放到各地国资委，相关法律法规有望年底颁布，只是审核备案权限包含哪些内容，政策红线是否有所调整还都是未知数。此外，激励力度不足的问题十分突出，也是当前亟待解决的核心问题。

　　专家强调，要想解决激励力度不足，现有的国企股权激励政策红线必须打破。首次实施的股权数量原则上不超过股本总额1％；股权激励收益占薪酬总水平不得超过40%；股权激励计划股票总数累计不得超过公司股本总额的10%……以上这些股权激励的政策要求已经无法适应当前的市场竞争环境。与民营企业相比，国有企业必须提高管理效率，完善资源配置体制，这需要配以必要的、合理的激励机制。（本报记者陈光、万晶对本文亦有贡献）