四平法制办严把行政执法人员入口关

　　□本报讯 张超/报道

　　根据党的十八届三中全会关于深化行政执法体制改革的决策部署，为了从源头上抓好行政执法队伍建设，推动行政执法进一步规范，四平市政府法制办利用行政执法证件年审的契机，采取扎实有效措施规范行政执法证件管理，严把行政执法队伍“入口关”，对全市行政执法人员进行了全面的清理，促进行政执法队伍建设的进一步优化。

　　一是强化执法资格认证。依法对申请办证的行政机关执法主体资格进行认定，从法律依据、单位编制文件、持证人员名册、单位办证申请报告等材料入手进行合法性审查，确保行政执法主体合法。

　　二是严格证件申领条件。开展全市行政执法人员的全面清理工作，提高申领行政执法证件的准入门槛，从源头上控制行政执法人员的数量和质量。清理以核对编制、核对人员、核对岗位为主要内容，明确合同工、临时工、公益岗位人员、工勤编人员不能执法，对上述身份人员已取得的行政执法证件及时收回并予以注销。

　　三是规范资格审查程序。制定了行政执法证件办理的内部和外部流程。对办理行政执法证件的操作程序进行了细化分解，规范了从行政执法单位申报到证件发放的工作流程，明确分工，强化职责，切实做到依章按程办事。

　　四是加大培训考试力度。进一步落实培训制度，将行政执法人员集中培训与年审工作相结合，全面提升行政执法人员的素质。凡无故不按要求参加培训的，不能参加考试;考试不合格的，一律不予年审执法证件，取消其执法资格，不允许其再参加行政执法活动。

　　五是加强证件的动态管理。实行行政执法人员岗位变动报告制度，对持证人员因岗位变动、单位名称调整、执法依据调整、机构整合等原因导致执法证件所记载的单位名称、执法类别、执法权限、执法范围等的变更，以及执法证件收回、缴销的情形，及时办理相关手续，提高行政执法证件动态管理水平。

　　通过采取以上措施，全面清理行政执法人员，从根本上杜绝合同工、临时工执法，全市行政执法队伍的整体结构和综合素质得到进一步提升，为建设法治政府，促进全市经济社会健康、快速发展奠定了坚实的基础。