中福在线部署终端机引质疑 或涉违反政府采购法

　　记者获悉，6月8日华彩控股有限公司(01371.HK)在其网站正式发布《澄清公告》，对近日有多家媒体转发的《中福在线第四代投注终端机研发成功即将在全国部署》的新闻进行了回应。根据公告，华彩控股已即时向中国福利彩票发行管理中心和北京中彩在线科技有限责任公司(“中彩在线公司”)的相关负责人做出询问，相关负责人对有关新闻的发布及中彩在线公司将自行生产第四代投注终端机，均表示不知情。

　　同时，华彩董事局通过公告声明，华彩及其附属公司东莞天意有限公司从2014年起即与中彩在线公司及其主管单位中彩中心就中福在线投注终端机续约问题进行磋商，并了解到，根据《中华人民共和国政府采购法》、《彩票管理条例》和《彩票管理条例实施细则》的要求，新的中福在线投注终端机的供应合约，必须按政府采购相关规定和流程实施。任何公司无一例外都需经过政府采购程序，才能取得投注终端机的供应商资格。

　　公告全文如下：

　　从华彩控股公告中可以看出，对于中彩在线即将推出并部署中福在线第四代投注终端机的消息，中国福利彩票发行管理中心作为中福在线彩票的发行机构对此并不知情，更谈不上批准，此消息的来源和真实性值得怀疑。根据《彩票管理条例》的相关规定，只有彩票发行机构、销售机构才能采购符合标准的彩票设备，作为中福在线的运营商，中彩在线公司无权确定中福在线投注终端机的采购部署。

　　对于如何进行彩票投注终端机的采购，记者就此向采访了具有多年政府采购经验的政府采购评审和机电产品国际招投标评审专家。根据专家介绍，按《政府采购法实施条例》第二条的相关规定，中国福利彩票发行管理中心采购彩票设备的资金属财政性资金，而按《政府采购法》第二条规定使用财政性资金采购彩票设备，则必须依照政府采购法及相关规定进行管理，严格执行政府采购流程，任何彩票设备的生产企业，不经政府采购流程，私自供货或部署给中国福利彩票发行管理中心，均属于违法行为。而据相关信息显示，北京中彩在线科技有限责任公司是北京银都新天地科技有限公司、北京华运中兴数码科技有限公司和中国福利彩票发行管理中心等共同出资的企业法人，与其他生产彩票设备的企业法人同为政府采购活动中的供应商，应具有同等的权利和义务，是无法直接采购和部署彩票设备的。因此如何进行中福在线投注终端的采购，还需要相关主管部门按照《政府采购法》和《彩票管理条例》的相关规定来进行。

　　近期，中福在线和负责其独家运营企业中彩在线公司已旋入了巨大舆论风波，《经济参考》、《中国经营报》等媒体曝光其涉嫌“黑幕和利益输送”等问题。在这风口浪尖上，中彩在线公司再次出现中福在线第四代投注终端机采购争议，将对中国彩票依法依规规范管理和主管部门的智慧提出了新的挑战。

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