原创网评 权力“掮客”毒瘤必须清除

　　最近，随着中石油、四川、山西等地官场腐败案的暴光，并在网络媒体的发酵，刘汉、周滨等神秘人物进入人们视线。据称，山西省多个地级市主要领导调整，周滨曾参与运作。在四川，很多人都知道刘汉是“有大背景、大靠山”的人物。被称为“第二组织部长”，关系网从最先起家的广汉、德阳，辐射到绵阳、成都，乃至北京。此二人神通广大，左右官场，充当权力掮客。这不能不让人们想到2002年浙江“第二组织部长”侯万清“诈骗”“买官”案，包括原安徽省副省长王怀忠、原江苏省镇江市委副书记陈耀南这类级别的官员，都曾经在他的面前唯唯诺诺。

　　权力掮客毒瘤一旦传播，影响极坏。有识之士断言，官场掮客一日不除，中国清明政治无从谈起。

　　掮客，在《辞海》中的解释是：“中国旧时居间人或一般经纪人的俗称。”那么，什么是权力掮客呢?权力掮客，就是指靠固有的关系网，在行贿人与受贿人之间牵线搭桥、介绍贿赂并从中渔利的人。在中国历史上，权力掮客的阴云笼罩，加速了封建王朝的覆灭。

　　近年来，在一些大案要案的腐败链条中，频频出现权力掮客的身影。他们既有党政机关工作人员，也有社会上的“能人”;既有个体，也有群体;既有部门或小团体利益代表，也有特殊人群和某些个人私利的代言人。由于权力掮客的牵线搭桥，极大地降低了行贿受贿者的风险成本，为这些人开辟了一条相对封闭而又可靠的捷径。权力掮客作为一种“权力暗箱”的衍生物，它既是我国腐败蔓延的重要推手，也是当前反腐败打击的一大难点。

　　权力掮客最显著的特点，就是人际关系网络广泛而稳定，有接近掌权者的独特优势，而且具有深受行贿、受贿双方信任的身份，能为行贿受贿者开辟一条相对封闭、可靠、安全的捷径。官员掌握着为社会全体公民服务的公共资源，‘公事公办’应是基本的行为准则。权力掮客的介入，这些资源可能会被少数人独享，剥夺甚至损害了其他公民或机构应享的权益，破坏了正常的社会秩序和市场经济秩序，制造了新的社会不公。权力掮客还会恶化良好社会道德和价值观念建设的环境。

　　权力掮客滋生的土壤，是‘官本位’的体制和文化。在这种体制和文化中，重要的社会资源被权力执掌者把控，公权力的运行又极不透明，就造就了大量的‘请托’需求。中国传统的‘人情文化’，在分享资源的请托过程中，又扮演了中介桥梁的作用，权力掮客依靠‘熟人关系’，把请托者和掌权者勾连成‘自己人’，实现了人际关系上的资源交换。随着我国反腐力度加大，有些实权人物面对不知根底的行贿者提高了警惕，便越来越多地利用第三方来搞权力寻租。同时，那些与实权人物没建立关系或关系不稳定的行贿者，也需要通过关系接近实权人物。所以，权力掮客具有规避性和低风险性，正好满足了双方的需求。

　　全面深化改革若干重大问题的决定

十八届三中全会关于为加快政治体制改革提出了路线图。因此，只有建立起一整套立体化的政治监督和社会矫正制度体系，让“公权力”和“市场力”各自归位，各司其职，才能真正切断官商勾结互利的体制纽带，才是消除权力掮客的根本途径，权力掮客的毒瘤才能彻底清除。而最根本的解决之道，则是让权力在阳光下运行。(东哥)