“沉”下去，营造和谐干群关系关键在把握利益冲突平衡点

　　近来，干群关系成为一个备受关注的话题。因为形势和环境的变化，特别是在征地、拆迁、环境污染以及社会保障名额分配等问题上，容易遇到短期利益与长期利益、个体利益和公共利益的冲突;同时，也不可避免地出现一些因个别干部、基层政府与民争利导致的严重冲突，都可能影响到干群关系和社会稳定。这些都在一定程度上给公众造成干群关系进一步紧张的印象。这些问题的解决，仅仅依靠干部“沉”下去，让干部到群众中去接地气是不够的，需要从制度设计、施政理念等多个方面进行调整、改善和保障。

　　营造和谐的干群关系是一个系统工程，关键要在把握利益冲突平衡点。其实，在发展问题上，干部和群众是有共识的，关键是发展的成果如何分配和共享。因此，如何通过利益的协调，实现冲突的最大限度消解，进而避免对干群关系造成直接影响，甚至把滋生麻烦的工作变成干群关系和谐的“发酵剂”，应是社会管理创新的最终目的。但是，当前这一目的遇到了拦路虎。一是信任缺失，群众对干部、基层政府怀疑态度越来越明显。二是司法维权面临诸多不利因素。笔者认为，克服这些限制因素还在于双方各自恪守住法律边界，面对利益冲突相互敬畏，才能最大限度降低冲突发生的可能性。

　　对政府而言，要树立对法律的敬畏之心。地方经济社会发展的目的，是为了提升群众的生活品质和幸福指数。但不少地方为发展而发展，过程中屡屡突破政策底线，甚至采取非法手段与民争利。这样的发展方式，必然引起群众的不满;同时，政府违法在先，群众容易产生“法不管政府”的印象，这样就容易导致群体性事件的发生率。因此，从源头上依法管理、依法发展、依法保障群众的合法权益，才能争取到更多的群众对基层政府工作的理解和支持，这也是对干部的有效保护。

　　对群众而言，也要在心目中尽快树立法律的权威。这需要进一步畅通群众依法维权的渠道，最大限度地进行制度和程序改进以降低群众依法维权的成本。同时，也需要司法机关能够自觉抵制利益诱惑和权力干扰，杜绝各种“窗口指导”，确保群众能够通过法律渠道便捷地维护自身合法权益，进而更加促进法律在群众中权威的提升，实现良性循环。(马珏)

　　作者：刘丹羽