开弓没有回头箭，全面改革促发展

　　新出台的李克强总理《政府工作报告》备受关注。报告明确表示：“我国支撑发展的要素条件发生深刻变化，深层次矛盾凸显”。针对这些问题，必须对症下药，全面深化改革，清除顽疾，给经济的持续发展注入强心剂。

　　深化行政体制改革，简政放权。一是要弱化政府存在，让位市场。长久以来，政府在经济活动中一直唱主角，既当“裁判员”又当“运动员”，严重挤占了企业的生存空间。要深化金融体制改革，发挥市场在资源配置中的基础性作用，让企业成为市场的主体。二是简化相关行政审批。对于一些不必要和重复的审批予以取消，“深化投资审批制度改革，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。”三是推动相关部门的改革方案。合并职能相近或重复的政府部门;工商等监管部门须放管并重，加强事中事后监管，“建立纵横联动协同管理机制”。抓好财税体制，实施全面规范、公开透明的预算制度，打造阳光财政。

　　反对“唯GDP至上论”，关注健康、医疗、教育和环境保护等民生问题。过去的30年，我们的物质财富不断增长，生活水平大幅提高。与此相反，精神财富却在不断消失：青山绿水、鸟语花香变少了;收入增长了，幸福感却降低了;精神孤单，不安全感变强烈了。经济的发展成果最终须惠及于民。报告指出：“要加强教育、卫生、文化等社会建设：促进教育事业普及，让每一位适龄学生都能享受到均等的教育资源;推动医改向纵深发展，巩固全民基本医保，通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度。”统筹做好保障和改善民生工作：努力创造就业岗位，扩大就业;“提低、扩中、限高”，让收入再分配更加合理;努力建设生态文明的美好家园，治理好雾霾和PM2.5地区，限制高污染高排放的企业排放，淘汰落后产能。

　　经济增长方式的转变。过去，我们一直在强调经济增长方式要更加科学，但“雷声大雨点小”，这是因为传统的粗放型发展仍有市场。现在不同了，我们的经济在经历高速发展后，已经进入了拐点。去年，国内经济遇到了诸多困难：金融业出现了“钱荒”现象;银行间隔夜拆借率超过13%;中央财政收入出现了罕见的负增长……所有的迹象表明：单纯依靠大规模、高投入已经不能担当持续发展的重任，经济增长方式亟待向集约型转变。一是要地方政府牵头出台相关政策，淘汰一批落后、低效率的产业，大力推广新兴产业。二是企业要提高自主创新能力，推动产业结构优化升级，大力发展高新技术产业。三是国家要予以政策扶持，转变出口增长模式。

　　过去，我们把鸡蛋放在一个篮子里，是为了集中精力发展经济。现在，我们要把鸡蛋分在多个篮子里，是为了统筹兼顾、创造公平合理的社会大环境，反过来推动经济发展。正如习近平主席说的：“改革开放已经进入了深水区，我们要以更大勇气和智慧深化改革。”唯有如此，方不负这个发展的时代。

　　作者：刘雨季