事业单位改革已势在必行

　　近日，围绕着事业改革的话题，被网友们炒得沸沸扬扬。前不久颁布的《事业单位人事管理条例》从7月1日开始执行，对开辟行政体制改革道路给予了厚望，事业单位改革被喻为破冰之旅。事业单位改革的破冰，在于打破事业人员的终身制、自己掏钱买养老保险、薪酬考核等这几个核心问题能否有效解决。因这样的问题关系到事业单位人员的切身利益，处理不好，就难以破冰，也将直接关系到改革的成败。

　　我们能清醒地看到，《事业单位人事管理条例》已大致勾勒出事业单位的基本框架。事业单位实行聘任合同制，即打破了编制终身制，再也没有“铁饭碗”，事业单位人员跟事业单位签订劳动合同，就上升到了法律界面，形成的是法律合同关系。这跟企业的用人制度是一样的，人能进能出，能上能下。换句话说，工作搞不好就可能被“炒鱿鱼”。同时，事业单位人员再也不能享受以前的依靠国家养老的退休制度，而是要采取自己掏、单位补的方式，为今后退休攒养老金。薪酬考核制度，将从与公务员的捆绑中解脱出来，预示着工资可能随行就市，并实行严格的考评机制与工资挂钩，这是不是就会实现“多劳多得，少劳少得，不劳不得”呢。

　　在事业单位改革正式拉开之前，最焦虑的应该是被改革对象即事业单位工作人员。事业单位改革经历了这么多年，却没有实质性的进展。可按现在的形势，改革是必经之路，无法回避，也无法逃避。这么多年，事业单位被人们奉为“铁饭碗”，是因为事业单位在体制内，跟公务员一样都是吃“财政饭”的，每月工资是“旱涝保收”，还国家养老。事业单位改革，将意味着这样的待遇将成为过去，打破编制的终身制度，打破国家养老制度，打破传统而神秘的薪酬制度，取代的是新型国家事业单位管理制度。

　　改革的脚步无法阻挡，事业单位改革已势在必行，可事业单位改革的破冰必是艰难而曲折的过程。7月已到，可事业单位改革的序幕却迟迟没有拉开。有专家表示，事业单位改革需要养老、薪酬等配套制度出台，得把诸多的细节问题处理好，改革大战才会正式打响。事业单位队伍宠大，涉及到教育、卫生、科研、文化等社会公益服务组织3000多万工作人员。按照经费预算的不同，又分为全额拨款、差额拨款、自收自支。人社部表示，对事业单位的分类清理，是搞好事业单位改革的前提。也就是说，要根据不同的单位分类推进。面对事业单位错综复杂的改革难题，必须要循序渐进，要坚持好公平合理的原则，才能推进好改革的破冰之旅。

　　通过事业单位改革，以此推进行政体制改革，才是改革的目的，这也是社会公众最关心的问题。因此，事业单位改革之时，必须考虑好公务员群体的综合改革，要让行政事业的“铁饭碗”齐打破，缩小收入差距，养老保险要全面并轨，形成运行高效、监管有力的行政体制才能从根本上解决行政体制诟病。这需要国家拿出勇气和魄力以身试水、大刀阔斧为国家深入改革杀出一条血路，建立一支思想正、作风硬、能力强的高素质干部人才队伍，回应群众的期待，全心全意为人民服务。(文/英子)