公车改得好不好关键还得看领导

　　《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》今天下发。按照新方案，我国将取消副部级以下领导干部用车，取消一般公务用车。普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴。司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元。(人民网北京7月16日)

　　此消息一出，立刻引发了社会的热议。公务用车的改革历经了20年，现在终于有了实质性进展，群众拍手叫好。目前，公车消费占三公消费的三分之二，仅中央国家机关每年公车消费就在60亿左右。乡镇级、县级、市级公车滥用、私用等问题严重，改革已迫在眉睫。实行公务用车改革，减少车轮腐败，降低运行成本，是全面深化改革的一项重要举措，也是群众的殷切期待。方案对取消什么，保留什么，交通补贴标准、公车的处置、司机的安置都作了非常具体的规定，表明国家敢于拿自己开刀的勇气，也体现了公务用车改革的决心和信心。

　　公车改革的新方案，为我们描绘出了一幅新的公车制度的蓝图，效果似乎已可以预见。专家测算，公车改革措施到位后，每年减少的支出将超过1500亿元。如果将这笔钱用来改善民生，会办多少实事啊!但是，任何改革都不可能一蹴而就，定会遇到许多困难和问题。制度是基础，落实才是关键。公车改革能不能成功，关键还得看政策能不能落到实处。

　　公车改革政策是否能具体落实到位，关键还得看各级党政“一把手”。任何一个制度的落实，责任在于领导干部，执行的效果也在于领导干部。如果领导干部率先破了规矩，下属就会跟从效仿。曾有人这样总结：制度是领导定的，破制度也是从领导开始的。领导干部如果在制度面前不对自己从严要求，不以身作则，不讲原则，制度最后就成了摆设。现实中，“上有政策，下有对策”的现象层出不穷。在反腐败和反“四风”的高压下，舌尖腐败、车轮腐败等问题却穿上了“隐身衣”，餐饮娱乐消费变成培训费会议费，私家车燃油维修费用让公家报销等等，这些问题主要集中在有实权的领导干部身上。自上而下的顶层设计，对各地不搞“一刀切”，“鼓励车改”即可改可不改，会不会出现边用公车边拿补贴或其他变相腐败问题呢?“保留机要通信、应急用车”的范围如何界定，如果领导干部打着“应急”的旗号进行“应急用车”该如何避免?

　　要让公车改革真正发挥出应有的效果，避免各级执行走样，还得在公车改革的细微处多下功夫，要把模糊的边界理清，完善财政预算制度，公务费用要进行总量控制，加强审计监察力度，防止一些地方“打擦边球”，搞变相腐败;同时，要加强政务公开，将“三公”经费进行细化公开，接受社会和群众监督，让一切腐败问题无处藏身。(文/英子)