哈尔滨简政放权向纵深推进 取消和减少18项前置审批条件

　　记者从哈尔滨市发改委获悉，为贯彻落实国家、省简政放权要求，该委在减少前置要件、服务重点项目、加强审批事中事后监管等方面多措并举改革审批制度，优化和改进审批服务,共取消和减少各类企业投资项目18项前置审批条件。

　　据介绍，为加快推进简政放权，切实在“放、管、服”上下功夫，进一步把简政放权推向纵深、引向深入，哈尔滨市发改委在下放审批事项的基础上，取消和减少“银行贷款承诺”、“融资意向书”等18项属于企业经营自主决策范围的企业投资项目前置审批条件，并将节能审查后置，项目单位可在开工前完成节能审查程序。实现市权范围内项目审批、核准，只保留“两个半”前置要件。即：保留规划选址和用地预审两项前置审批;对重特大项目，将环评审批作为前置条件;对非重特大项目，取消环评前置条件，改为并联办理。

　　与此同时,哈尔滨市发改委分类梳理838个重点产业项目，主动给予指导和服务，逐一研究解决前期手续办理过程中存在的问题。对其中90%属于企业投资备案的项目，指导和督促区、县(市)按照省政府要求，当收到备案申请后，当即出具《项目备案申请回执单》，做到即办速办;对审批核准类项目，加强与国土、规划、环保等部门联动，采取集中办理、联合会办等方式，切实加快审批进度。

　　据了解，对于项目的节能审查，哈尔滨市发改委将其从前置条件改为事中事后监管，正在建立健全节能评估和审查监管平台，将节能评审纳入平台管理，利用信息化手段强化项目建设的事中事后监管，合理控制能源消费总量，切实提高工作效能。

　　另外，在承接国家和省下放的90项审批事项中，哈尔滨市发改委除保留15项需要争取中央预算内资金支持、全市平衡建设条件或跨区域、跨流域的审批事项外，其余项目均下放或取消后改为备案事项，由属地发改部门负责办理。同时，哈尔滨市发改委还放开企业投资项目申请报告编制资质要求，项目单位编制行政审批所需申请文本等工作，企业可按照要求自行完成，也可自主委托中介机构开展，下一步将重点加强项目法人信用体系建设。