顾一娴：让“减负”成为基层干部“务实”的“增压器”

　　针对基层反应强烈的考核检查过多的问题，深圳市进行了全面清理。截至目前，839项市区两级考核检查项目已精减至140项，减少83.3%。(四川日报网6月21日《深圳下重手为基层减负　砍掉八成考核检查项目》)

　　基层工作，是为民办公的第一线，直接和群众打交道，为群众办事、分忧。基层工作千头万绪，作为党委政府直面群众的代言人，基层干部承接的工作任务，面对的工作压力都很重，尤其是面对一些急难险重的工作，“5+2”、“白加黑”，成了工作常态。然而，盖不完的章、翻来覆去的评比、铺天盖地的报表……却成了无数基层干部每天的工作写照。当上级分派的任务占用了基层干部的大部分时间，当基层干部疲于应付各类检查，势必会缩短为群众办事的时间，势必会影响为群众服务的态度。这样也势必影响党群关系的和谐，也不利于党的群众路线教育实践活动的开展。

　　“上面千条线，下面一根针”，就是基层一线单位的真实写照。与各项任务相伴随的，就是各种法律文书、统计报表、资料台账数不胜数，各种会议、文件、考核评比检查活动此起彼伏，有的还交叉重叠，造成基层单位重复劳动、不胜其烦、不堪其累。这不仅牵扯了基层干部相当大的精力，无暇顾及基层基础工作，严重影响工作效率，而且在一定程度上挫伤了基层干部工作的积极性、主动性。尤其是每到年终，一拨拨的检查、评比、巡视、督办让基层应接不暇，基层干部们为准备年终检查评比的材料，加班加点，挑灯夜战成常事，广大基层干部疲于应付、苦不堪言。

　　诚然，检查、评比、巡视、督办从某种程度上将，的确可以促进基层工作。然而，不可否认，上级的一些所谓的检查评比，大部分都是敷衍了事，走走过场。检查评比，无非是听听汇报，看看材料，指手画脚讲几句无关痛痒的话。基层单位也找到了为自己减轻负担的窍门，让秀才们趴在办公桌前突击写材料、做些纸上谈兵的活计……实事求是地说，造成这些问题的原因是多方面的，而最关键的根源还是在上级部门领导的态度以及工作方式。因此，上级部门领导应该更多的考虑如何合理设置考评办法，简化考评程序，合理运用检查结果。与其检查，不如花更多的时间去钻研如何有效的投入财力物力人力推动基层的工作，切实做到投入向基层倾斜。

　　解铃还需系铃人。笔者认为，要强化基层服务群众力度，让基层干部把更多的时间投入到为民服务办实事办好事上，必须采取有效措施，切实为基层减负减压，确保基层干部把主要精力用在“为民务实”的基础工作上去，并且让“减负”成为基层干部“为民务实”的增压器。一方面，上级单位要规范各种会议和考核评比检查活动，最大限度地避免不必要的应酬。要主动为基层分担责任，做基层干部工作的有力支撑;要拿出切实可行的办法减少文山会海;要进一步规范各种名目繁多的考核评比检查活动，以最大限度地减少基层一些不必要的应付和应酬。另一方面，基层单位要做好基层本职工作，在日常工作中抓紧时间，集中精力，用有限的工作时间投身到无限的为民服务当中去，树立争先创优、真抓实干、以民为本的大局意识，全心全意为民服务，急群众之所急，想群众之所想，为群众办好实事办好事，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。(顾一娴/文)