整治“吃空饷”不能止于“吃饷者”

　　“在“就业难”的背景下，三门峡渑池县教体局局长的女儿，竟然在上学期间就端上“铁饭碗”。这个奇怪的现象经网友举报后，当地纪委介入调查。昨天，记者从三门峡市纪委获悉，该教体局局长刘彦民被给予党内严重警告处分。(新华网7月22日讯)

　　长期以来，党政机关事业单位间存在的在编不在岗但长期领取薪金、享受待遇的“吃空饷”现象屡见报端。“吃空饷”直接侵蚀着国家财政和人事制度，已成为社会的一种顽疾，不仅影响相关单位、部门形象，甚至会影响党和政府的公信力，损害着党和政府的形象。而此次的事件主人公作为一名大一学生，在上学期间竟然就端上了“铁饭碗”，更是引发舆论广泛关注，当然关注重点一方面是其学生身份，更重要的一方面是其父亲县人力资源和社会保障局原局长身份。试问，如果没有“我爸是局长”这个根源，该名学生又如何能“吃上空饷”?

　　学生能“吃空饷”，背后归根结底还是权利的庇护。其父亲作为县人力资源和社会保障局原局长，滥用权力安排子女占用编制“吃空饷”，而案发后作为局长的父亲仅受党内严重警告处分，仕途依然坦荡，着实令人费解。对当事官员的惩处力度如此无关痛痒，违法成本如此轻描淡写，实在无法让人信服，更何谈对其他官员产生威慑力。此外，在对该局长做出处罚的同时，也没有提及对相关审批者、监管者进行调查。难道，该名局长的女儿“吃空饷”，没有其他利害关系人的参与?没有其他官员的放任、不作为、甚至包庇?

　　“吃空饷”是公共权力的滥用，背后也绝不仅仅是“吃饷者”一个人的问题，还包藏着大大小小的其他关系人的腐败行为。因此，笔者认为，整治“吃空饷”绝不能止于“吃饷者”，要在严惩“吃饷者”的同时，让纵容“吃饷者”、渎职失责者、借机贪污腐败者等其他利害关系人都受到严格问责。要建立严格的问责追究机制、完善权力监督和约束机制，通过制度化的方式规避和瓦解吃饷者与其他利益关系之间的利益联盟，把行政问责上升到法律层面，以高昂的违法成本形成威慑力，从而真正斩断“吃空饷”的利益关系链。只有这样，才能让“吃饷者”销声匿迹。(顾一娴/文)