莫让“实权”变为“食钱”

　　审计署昨日发布38个中央部门单位审计公告,审计发现，“三公”经费超标、违规盖楼和办公用房超标、动用财政资金发“福利”等违反财经制度规定现象仍是主要问题。(扬子晚报6月26日)

　　纳税人的钱花得正确不正确、值得不值得、效果好不好，尤其是“三公经费”、豪华办公楼，成为近年中国社会极为关注的问题。十八大以来，中央要求政府部门看紧“钱袋子”，对三公经费等进行严格的审计和管理，但违反财经制度规定现象仍依然存在。

　　从审计署近日发布38个中央部门单位审计公告，我们可以看到实权部门是违规“重灾区”，如公安部本级、教育部、科技部、国资委。从超额的培训费、出国费，扩大范围列支与项目无关支持到未下发的预算，不仅严格超出标准，甚至多数不明不白。“实权”部门已经变为“食钱”部门，违规乱用国家资金。诚然，实权部门涉及到更多项目，需要更多的资金，但实权却不等于超权，更不能乱花钱。

　　纵观近今年网络暴出的“三公”经费超标、违规盖楼和办公用房超等问题，大多都涉及实权部门，其原因不难判断，实权部门才能有得到财政拨付的更多资金，才能有项目争取更多的资金。正如中国社科院财经战略研究院院长高培勇说,“这就好比一只鸡,谁都想撒把米。表面上看,大家争的是对鸡的喂养权,实际上争的是资金分配权,背后则是谁也不愿放手的部门利益。”

　　因此，必须加强对实权部门重点监管。一是要加强资金的管理，对粗放的预算管理，不规范的项目申报等进行改进，加强制度和机制的完善，二是要加强审计监督工作，既要坚持应审尽审，又要坚持跟踪审计，对未经过审计的一律不入账。三是要加强问题的整改，正如去年7月国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议强调，做好审计后的问题整改工作，事关政府公信力和执行力，要痛下决心去除“顽疾”、根除“病灶”，向人民作出负责任的交代，对每项整改工作都要有严格的时限要求。会议还要求进一步压缩一般性支出和“三公”经费，政府带头过“紧日子”。

　　作者：张宁静