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我国水资源短缺且分布不均

时间:2014-09-18 00:00:00 来源:

  我国水资源短缺,人均水资源量处在中度缺水标准水平。按照国际公认标准,人均水资源低于3000立方米为轻度缺水,低于2000立方米为中度缺水,1000立方米以下为重度缺水。根据国家统计局的数据,2004年-2013年,我国人均水资源量一直徘徊在2000立方米左右。截至2013年,我国人均水资源量为2052立方米,处在中度缺水标准水平线上。

  同时,我国水资源时空分布不均。总体来看,时间上,夏秋多、冬春少;空间上,南方多、北方少。水资源丰富的省份主要集中在西藏、四川、江西、湖南、广东、广西等南方地区,而在北方地区,尤其在宁夏、甘肃、陕西等西北地区,以及河南、山东、山西、河北等中部地区,水资源量极为匮乏。

  我国社会总用水量及农业用水量基本保持稳定,其中农业用水占社会总用水量比例最大。截至2013年,我国社会总用水量为6170亿立方米,其中农业用水总量3900亿立方米,占社会总用水量比例63.2%,比例最大。

  近年来,我国干旱频发重发。2006年-2012年期间,我国干旱年年发生。空间上看,主要集中在西南地区、西北地区、东北地区;时间上看,主要特点是冬春连旱或秋冬连旱。

  在干旱频发重发的背景下,我国 灌溉面积少,高效节水灌溉面积占比更低。截至目前,全国9亿多亩有效灌溉面积中,节水灌溉工程面积仅占45%,微灌、喷灌等高效节水灌溉的面积更是仅占8%,且区域发展不平衡,农业用水效率不高。

  干旱频发重发倒逼政府出台相关农业节水灌溉规划。2012年,国务院办公厅发布了《国家农业节水纲要(2012-2020年)》,提出到2020年,全国农田有效灌溉面积达到10亿亩,新增节水灌溉工程面积3亿亩,其中新增高效节水灌溉工程面积1.5亿亩以上;农田灌溉水有效利用系数达到0.55以上。2013年4月,国务院批复了财政部上报的《国家农业综合开发高标准农田建设规划》,明确到2020年,完成改造中低产田、建设高标准农田4亿亩。此外,数个省份在其“十二五”规划中也重点阐述了农业节水灌溉的内容。

  节水灌溉系统能够提高生产效率及经济效益。以2009年建设兵团农八师148团春小麦的滴灌与常规灌溉对比分析为例,滴灌系统的节水效果明显,节水率能够达到64%,基本接近国外滴灌设施农业节水70%的高水平。同时,滴灌系统能够提高生产效率及经济效益,节省劳动力成本73%,单位小麦纯收益增幅可达94%。

  滴灌系统(微灌代表技术)节水效果最好。渠道防渗传统农业灌溉节水技术的节水效果仅在20%,大部分水均渗漏及蒸发,水资源浪费严重。以滴灌系统为代表的微灌农业灌溉节水方式,其技术含量最高,节水效果可达80%-85%,是世界灌溉节水技术发展的主流和方向。经过测算,高效节水灌溉市场规模每年增量近130亿元。

  由于农业用水占社会总用水量比例最大,农业节水灌溉将越来越受到国家及相关部委的重视,政府将加大资金投入力度推动农业节水灌溉事业的发展;旱情频发将使政府在制定规划及目标之后,将更多关注措施的有效性及其执行落地情况;节水灌溉系统以其提高生产效率及经济效益等优势,将更多为政府、企业、农户所接受。目前,市场普遍期待《水污染防治行动计划》(又称“水十条”)出台。我们认为,随着我国水资源短缺及旱情频发问题日益加剧,在节约用水的大背景下,农业灌溉节水将是“水十条”关心的重要内容,政府投入力度、技术体系建立、研发模式推进等方面将可能得到更多重视。

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