国外经验：调水缓解+经济支持+重视技术

　　国际上部分国家或地区在农业 灌溉技术方面探索多年，已经形成了较为完善的农业节水灌溉体系，对我国有一定借鉴意义。美国尽管有效灌溉面积仅为3.83亿亩，尚不足我国一半，但喷灌和滴灌面积却占有效灌溉面积的87%；以色列水资源的自然枯竭迫使其最大限度采用节水灌溉技术，目前成为微灌技术发展最具代表性国家，其80%灌溉面积采用了先进的滴灌技术；印度微灌面积增长速度也较快。

　　相比国外，我国喷灌和滴灌面积占有效灌溉面积的比例仅为7%，与节水农业发达国家喷灌、滴灌占有效灌溉面积的比例存在很大差距，且与我国水资源的紧缺形势不相适应。

　　美国属水资源充沛国家，但水资源分布不均衡。美国多年平均降水量760mm，水资源总量2.95万亿立方米，水资源人均占有量12000立方米，水资源充沛。但美国水资源分布不均衡，东多西少，西部年降水量一般在500mm以下，东部年降水量则在800-1000mm。

　　美国主要通过调水缓解水资源分布不均衡问题，联邦政府以及州政府从财政、金融方面支持推广农业节水灌溉技术，积极推进各地区的农业节水灌溉体系建立。即通过调水缓解现状+财政金融支持+技术分区对待，推进农业节水灌溉。

　　以色列农业节水灌溉的经验是，调水缓解现状+重视技术研发+完善推广体系。以色列属水资源匮乏国家，且水资源分布不均衡。以色列淡水资源20亿立方米，人均水资源占有量不足370立方米。而且以色列水资源分布不均衡，多年平均降水量方面，北部地区700-800mm，中部平原地区400-600mm，南部大部分为沙漠，年均降水量仅在20mm。

　　农业节水灌溉推进方面，以色列利用输水配水体系调水，缓解水资源分布不均衡；重视农业节水灌溉技术的研发，并拥有良好的农业节水灌溉技术推广体系。

　　印度水资源短缺且时空分布不均。印度水资源可利用量11220亿立方米，人均水资源量仅为1101立方米（不包含布拉马普特拉河水资源），属水资源短缺国家；印度降水量时空变化大，时间上，主要集中在每年6-9月份，约占全年降水的80%以上；空间上，西部沙漠地区降水量不足100mm，东部地区降水甚至出现超过11000mm的情况。

　　印度农业科研系统采用从中央到地方的多级系统，并通过多种途径促进节水灌溉技术的推广。另外，印度鼓励农户参与灌溉管理，通过多级科研体制+重视技术推广+鼓励农户参与推进农业节水灌溉。