证监会官员：中国资本市场的创新为世界提供经验

　　中国证监会国际合作部主任祁斌24日在参加清华五道口全球金融论坛时指出，全球很多国家和监管者都在研究和借鉴中国资本市场的一些创新，这是中国取得的一个“非常大的进步”。

　　“2000年我回国的时候当时还没有开放式基金，后来推出的开放式基金主要是学习和借鉴。但是中国学习能力非常快，在三五年之内把全球所有基金品种全部都本土化了。”他说。

　　祁斌说，有一次他和同事到国际证监会组织开会，很多人都期望他们介绍中国的货币市场基金余额宝，认为这个产品的出现“在全世界都是非常奇特的现象”。

　　同样备受瞩目的是沪港通。他说，在金融服务业没有完全开放的前提下做了沪港通的安排，使内地投资者可以投资于国际市场，也使得香港投资者和国际投资者可以直接投资于内地市场，这不仅是交易机制上的创新，监管制度上也是一个创新。

　　“尽管香港是中国的一部分，但是香港市场制度安排是比较国际化的发达市场，我们是相对比较本土化的新兴市场，两者之间实现几乎无缝对接的监管合作，这在全球范围内也是首创，所以全球很多国家和监管者都在研究和借鉴我们的一些创新。中国走到今天，不光我们是向世界借鉴，我们也有一些创新可以供世界来参考，所以也是一个非常大的进步”，他说。

　　全国中小企业股份转让系统董事长杨晓嘉在论坛发言时说，资本市场是滋生和培育创新的最好土壤，资本市场最大的创新是新三板。她说：“新三板为普惠金融找到了一种实现方式，小额快速按需的融资方式可以在更大范围、更深领域恢复金融的本质和草根性”。

　　祁斌也透露新三板的发展受到了全世界的瞩目。他说：“中国有区域市场，覆盖1400多万家中小企业，我们在创新方面确实取得了不少成绩。”

　　除了对资本市场的开放和创新寄予厚望，出席此次论坛的官员和学者也就挑战进行了探讨。

　　祁斌认为，目前的主要不足包括对资本进入仍有很多限制和管制，便利性不足;金融服务业开放还有很大提高空间，国内投行的国际化水平不足，中国经济跟世界紧密相融，但是投行提供的服务远远不够，此外是国际认可度不够。

　　回顾今年3月自己在华尔街路演推荐中国资本市场的经历，他说，纳入全球指数(MSCI指数)这么一件事情，全世界很多发展水平不如中国的市场都已经被纳入了，但是由于市场开放程度和资本便利性等因素，中国现在还没有被纳入，这与中国市场规模和经济发展总体水平很不匹配。

　　“一个市场的开放程度是与它的法治化和市场化程度高度相关的，中国的资本市场总体上还是处在新兴加转轨的时期，和世界一流市场有一定的距离。”他说。

　　祁斌认为，中国的资本市场正在迎来一个开放的新时代，它的主要特点是“双向开放”。当前的开放正在从简单引进变成走出去，从简单对外开放变成双向开放。

　　这位曾在华尔街工作多年的官员提出，全球范围内的所有市场，不论新兴市场还是发达市场，都在加快开放。和很多新兴市场的开放不一样，中国不仅对发达市场开放，我们还对新兴市场开放。

　　中信证券全球首席经济学家彭文生认为，中国在促进资本市场创新，促进资本市场服务实体经济的过程中间也要关注控制风险或者控制泡沫的问题。　他说，要控制风险、控制泡沫的幅度也和资本市场创新有关系，涉及注册制，加快IPO进程，增加供给，交易机制和丰富交易产品等很多方面，除此之外，还包括市场监管的力度，信息披露和杠杆的问题。

　　祁斌认为，中国资本市场开放过程中既要借鉴先进国家的先进经验，也应该汲取很多国家的教训。“改革开放是中国资本市场创新发展的两个驱动轮，改革、开放、创新是一个交替发生的过程。中国资本市场和世界发达市场的关系，简单概括，就是八个字：一边学习、一边赶超。”