如何做好全省村级组织换届试点?

　　文/本刊记者　徐艳

　　村级组织换届工作是农村党员群众政治生活中的一件大事，是各级党委政府的一项重要工作。8月22日，我省启动村级组织换届试点工作，围绕基层关注的重点问题探索实践，为全省面上铺开积累经验。整个试点工作从8月下旬开始，到10月下旬基本结束。根据安排，省里在11个市各选择1个乡镇作为直接联系的试点单位，并选择金华市、台州市的2个乡镇作为省村级组织换届工作领导小组办公室直接蹲点指导单位。换届选举一般按先村党组织、后村民委员会、再村务监督委员会和村经济合作社的顺序进行换届选举。

　　本刊就村级组织换届要认真探索实践的重点问题,请来省村级组织换届工作领导小组办公室负责人为读者解疑释惑：

　　1.如何进一步提高村级组织班子整体素质，建设一支适应基层服务型党组织建设需要的农村服务骨干队伍?

　　各地要大张旗鼓地宣传基层服务型党组织建设的要求，旗帜鲜明地推选服务能力强、带富能力强的“双强”型干部。提倡村党组织班子成员通过依法选举当选村民委员会成员，具备条件的村要通过法定程序把村党组织书记选为村民委员会主任，大幅度提高村书记主任“一肩挑”比例。要进一步拓宽选人视野，鼓励引导农村致富能手、专业合作组织负责人、大学生村官、外出务工经商人员、复转军人中的优秀分子参加村级组织班子竞选，不断优化村干部队伍结构，切实增强村级组织班子服务功能。

　　2.如何进一步严格候选人(自荐人)资格条件，加强资格审查，防止有劣迹人员进入村级组织班子?

　　要按照新修订的《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《浙江省村民委员会选举办法》和有关要求，进一步明确候选人(自荐人)资格条件，完善“五种情况人员”不能当选规定，在选前进行广泛宣传，让群众明白该选什么人，不该选什么人。进一步改进资格审查方式，加强职能部门间信息共享，提高审查效率。进一步创新工作方法，加强选前宣传引导和选后稳妥执行，确保“五种情况人员”零当选。

　　3.如何进一步严肃换届选举纪律，加大对贿选等违法违纪行为打击力度?

　　试点前，省里研究制定了《关于严肃村级组织换届纪律的通知》和《浙江省防止和查处村级组织换届贿选行为暂行办法》，各地要结合实际研究如何抓好落实，积极利用广播、电视、报刊、标语、黑板报等传统手段和新媒体大张旗鼓宣传换届纪律;坚持“有报必查、露头就打”，从一开始就形成对贿选行为从严打击的高压态势。

　　4.如何把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，更好发挥村党组织在其他村级组织换届选举中的领导核心作用?

　　要积极探索党组织加强对村级组织换届工作领导的方式方法，根据实际需要适当提前村党组织换届选举时间，加强新任村党组织班子成员培训，确保新选出的村党组织班子尽快适应岗位、迅速形成战斗力，切实加强对其他村级班子换届工作的领导。要通过法定程序，把村党组织书记推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作;把村党组织书记选为村经济合作社社长;把村党组