建章立制须要着眼长远力求长效

　　四川省委党的群众路线教育实践活动领导小组8月11日印发《第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作指导意见》，要求各地深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于教育实践活动的重要论述，认真贯彻落实省委部署要求，学先进、转作风、抓落实，始终坚持敬终如始、从严从实，坚持问题导向、真改实改，坚持领导带头、上下联动，坚持开门开放、群众参与，坚持严格政策、慎重稳妥，坚持“五个结合”、统筹推进，扎实做好整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动善始善终、取信于民。(四川日报网8月13日讯)

　　群众路线教育实践活动开展以来，全党上下按照 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，强化问题导向，增强问题意识，坚持时间服从质量、进度服从效果，各环节活动扎实推进，取得了阶段性成效。自活动进入查摆问题、开展批评环节以来，各地紧紧围绕召开高质量民主生活会这个关键，集中查摆“四风”突出问题，认真开展批评和自我批评，对前一阶段活动进行“回头看”，为整改落实、建章立制环节进一步找准方向、夯实基础。

　　整改落实、建章立制是最终检验教育实践活动成效的环节，是攻坚克难的阶段。整改落实并非一蹴而就，整改效果也非一得之功，要结合实际，立足长远，促进建章立制形成长效机制，才是这一阶段活动的主要实效。制度建设是实现作风建设常态化、长效化的根本保障。不以规矩，不能成方圆。不良作风很容易抓一抓就好转，松一松就反弹，而制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，正是根治“四风”这种反复性和顽固性病症的“良药”。 邓小平同志曾说，制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。因此，我们应该把抓好整改落实、科学建章立制贯穿教育实践活动的全过程，把整改落实和建章立制紧密结合，在“长远”、“长效”上下功夫，充分发挥体制机制的作用，坚决克服“闯关”思想和松懈情绪，切实做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，确保活动的质量，以作风建设的新成效为全面深化改革凝心聚力。

　　建章立制，要坚持高标准严要求，确保实用和长效。既要从实际出发，又要做好长远打算，要把建章立制作为一项系统工程抓严、抓实、抓好。通过夯实“制度堤坝”，有力反击“四风”问题，密切联系群众，让党员干部真正转到为民干事的正轨上来。抓好建章立制，才能把整改落实的工作成效巩固下来、坚持下去。进而，从源头上铲除滋生“四风”问题的土壤，在工作中实现用制度管人、管权、管事的目标，在践行群众路线中健全“为民、务实、清廉”的长效机制。

　　建章立制，要坚持从实际出发，处理好当前和长远的关系。长效机制建设包含着丰富的内容，要从工作实际出发，针对工作薄弱环节，明确当前长效机制建设的重点内容;要着眼于活动的长期任务，统筹各个方面的因素，制定长效机制建设的目标计划，分步骤分阶段组织实施;长效机制建设必须在已有的工作基础上起步，对过去制定的制度，行之有效的要继续执行，并不断加以完善、调整、补充和修改。

　　建章立制，要总结和运用好第一批活动的成功经验，不断适应新形势、新任务、新要求。要尊重群众的首创精神，汲取有益的营养，特别是要认真总结和运用好第一批活动的成功经验，在制度建设上进行大胆探索和创新，研究新情况，解决新问题;要对已有的规章制度进行全面认真梳理，该坚持的坚持，该完善的完善，该废止的废止，加强源头治理，从体制机制上堵塞滋生“四风”的漏洞;要坚持务实管用的原则，与社情和经济的发展要求相适应，与已有的制度相衔接，做到系统配套，简便易行，具有可操作性，力戒繁文缛节和形式主义。(文/顾一娴)