顾一娴:“淡化GDP”不等于“抹杀GDP”
福建日前取消34个县市GDP考核引发关注,记者注意到,在中央屡次强调不简单以GDP论英雄的背景下,中国多个省份已对市、县(区)的考核进行了调整,据不完全统计,目前全国已有超过70个县市明确取消了GDP考核。分析指出,中国正在告别“唯GDP论”时代,“淡化GDP,重视民生”成为政绩考核的新导向。(新华网8月14日讯)
GDP,是Gross Domestic Product的简称,指在一个季度或一年,一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值。GDP可反映一个国家或地区的经济表现,还可以反映一国或地区的国力与财富。但是GDP并不是万能的,并不能衡量增长的代价和方式,也不能衡量社会成本,更不能更不能衡量诸如社会公正、快乐和幸福等。采伐树木、排放污染……GDP都在增加,GDP在中国的高速增长是用生态赤字换取的,为社会增添诸多问题,为环境造成诸多破坏。
在我国,GDP获得了政策上、体制上、文化上的全面支持,只要经济增长了,其他一切都好说。在这种片面政绩观引导下,“以经济建设为中心”演变成“以GDP为中心”,“发展是硬道理”演变成 “GDP增长是硬道理”,因此,也就有了一些执政者对GDP的顶礼膜拜,把GDP放在了一个至高无上的地位,唯GDP是瞻。但另一方面,在追求GDP的过程中,群众的利益却常常被执政者有意无意地所漠视。
对于GDP与政绩观的关系,应该可以说政绩观是因,GDP是果。因为错误发展观和政绩观的指导,才导致“唯GDP是瞻”的结果。倘若不能彻底扭转指标背后指导思想和操作层面的人为的不协调,树立统筹协调的发展观和正确的政绩观,不管采用什么指标,都是会出问题的。所以,要纠正“以GDP论英雄”,首先需要改革的是片面或错误的政绩观。其次,才是改进GDP的缺陷。习近平总书记在全国组织工作会议上指出,“要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了”。
我们当然应当肯定“淡化GDP”的新变化。这是落实中央提出的科学发展观和正确政绩观的体现。但有一点需要注意,没有一种指标本身是绝对万能的,没有漏洞的,“淡化GDP”,不等于要抹杀GDP的贡献。GDP的发展历史证明,它是一个有用的经济指标。因此,对待GDP,不能因其缺陷和一些官员对它媚俗的态度,而简单粗暴地将它一棍子打死。如果这样的话,就从一个极端走向另一个极端了。
因此,笔者认为,不能抹杀GDP的贡献,更不能彻底否定GDP,而是应当还其本来面目。否则,我们就会“因噎废食”,犯过去同样的错误。所以,正确的做法是在改进GDP核算和数据发布制度的同时,引进其他反映和衡量社会经济福利水平的指标,以弥补GDP的缺陷。比如正在被广泛提及的绿色GDP,就是很好的改进方式。笔者相信,在不久以后,社会经济发展和人们的福利水平一定会有一个更完善的指标体系来衡量。(文/顾一娴)