顾一娴：管理与关爱并重 激发乡镇干部工作活力

　　近日，四川省委办公厅印发《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》，贯彻落实中央有关精神，从抓基层、强基础的战略高度，把热情关心和严格要求结合起来，对加强乡镇干部选拔任用、教育培养、激励保障和管理监督等工作，提出了一系列新举措、新要求。(四川日报网8月14日讯)

　　乡镇是我国最贴近人民群众的一级政权组织，是典型的“小政府、大社会”;乡镇干部处在基层农村工作的第一线，是党对农村各项方针、政策、路线的直接执行者和开展群众工作的中坚力量，更是“官小事多、权小责大”的最好诠释。众所周知，“上面千条线，下面一根针”，乡镇干部工作在条件艰苦的基层，处于各项任务的最前沿和各种矛盾的交汇处，面对当前农村复杂多变的工作现实和日益繁重的职责任务，他们的工作能力和作风如何，直接影响农村工作的开展，也直接决定党和政府在群众心目中的形象。

　　“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，而工作活力是决定干部工作作风和工作效果的关键因素。总体而言，当前乡镇干部队伍是团结务实有战斗力的，他们兢兢业业工作、默默无闻奉献，为农村的发展稳定作出了重要贡献。但是，对照建设高素质干部队伍的要求，仍有不少差距。一方面，在一些乡镇干部中存在着宗旨意识淡薄、思想保守、懈怠，行为懒散、缺乏活力，干劲不足、缺乏上进心等问题，这些问题直接影响了基层工作的开展，影响的干群党群关系。另一方面，随着经济建设和社会事业的迅速发展，改革的步伐和力度不断加大，城镇化进程不断推进，群众思想观念的更新和变化，基层出现了更多的新问题、新矛盾，对乡镇干部的能力、素质、形象和作风也提出了更高的要求。

　　因此，要确保基层工作顺利开展、促进农村发展就必须要建设一支工作积极性高，想干事、能干事的乡镇干部队伍，而提高乡镇干部工作积极性、激发他们的工作活力就显得尤为重要。笔者认为，要由转变作风入手，坚持管理与关爱并重，在严格要求、严格管理的同时，从思想、工作、生活等方面关爱入手，激发乡镇干部的工作活力。

　　要加强对乡镇干部的教育管理。加强干部队伍的管理是建设高素质乡镇干部队伍的基本途径，一是要建立健全机关管理、考勤、学习、民主生活会和目标考核等制度，运用好约束机制;二是要强化目标责任考核，将考核项目进行科学的细化和量化，提高目标考核的可操作性，实现考核人向考核事的转变;三是要明确责任追究办法，强化惩处力度，严格责任追究，要将责任主体明确到人，加强行政效能监察，形成一级对一级负责的责任机制;四是要强化权力监督，开展明察暗访，严治“庸懒散慢”等不良作风，预防和遏制不良风气的蔓延，还乡镇干部队伍的风清气正。

　　要强化对乡镇干部的人文关怀。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，“要重视基层、关心基层、支持基层，对广大基层干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，多为他们解决实际困难和问题。”因此，优化环境、改善待遇、培育好基层干部，充分激发广大基层干部干事创业的主动性、创造性，对进一步融洽干群关系和增强基层活力至关重要。一是要改善乡镇政府硬件、软件环境，包括办公环境和办公设施，消除工作后顾之忧，让干部思想顺心、生活舒心、工作安心;二是要开展谈心交心活动，加强对乡镇干部的心理疏导，做到既关心爱护又激励鞭策，帮助坚定理想信念，勤奋扎实工作;三是要帮助解决干部工作生活中的实际困难，满足干部适当需求。(文/顾一娴)