“低薪养廉”只能是乌托邦式的幻想
据河南省纪委监察厅官方微博消息,河南省纪委监察厅近日主办了“中原清风杯”全国反腐倡康微电影作品征集活动。为加大宣传效应,活动组委会工作人员采访了著名作家二月河。二月河认为,高薪不能养廉,低薪肯定不养廉。(人民网8月27日讯)
“高薪不能养廉,低薪肯定不养廉”,尽管偏颇,但确有其道理。公务员队伍中出现的腐败分子,不能说全是由低薪引起的,然而低薪确实是诱发腐败的重要原因,值得引起高度重视。
长期以来,我国一直实行的是公务员低薪制度。这种低薪制在历史上有其适用性,然而随着改革开放不断深化,与经济社会高速发展相反的是,我国公务员的工资增长相对缓慢,公务员薪酬收入与其他行业相比,大致相当于全社会的中等水平,矛盾开始凸显。然而,在社会民众看来,公务员作为经济、政治、社会运行的管理者,在调动社会资源方面掌握着主动权,会有许多灰色的收入,这样主观臆断的说法确实并非完全虚构,个别公务员确实存在“灰色收入”。事实上,很多职位低、权力小的公务员,根本谈不上工资以外的其他收入,更别提“灰色收入”,并非所有公务员都有条件去腐败的。
就拿笔者身边的公务员朋友来说,都是高学历高素质的人才,他们的薪酬与工作付出是不成比例的:上班时间忙的脚不沾地,“白加黑”、“5+2”是常态,甚至在法定节假日休息也成为一种奢望(这绝不是笔者信口开河,这样的工作状态在基层公务员队伍中比比皆是,尤其是涉及组织、宣传等工作的公务员),并且这样的加班加点工作也没有社会上通用的加班费……我们的公务员队伍成为世界上少有的最忙碌最廉价的群体,这样的低薪也直接导致他们的生活水平跟不上,付出与收入如此的巨大反差,长期以往,必然导致部分公务员心理失衡,客观上加大他们寻租、贪腐的心理欲望。
其实,对于普通大众而言,也不希望看到由于我们党给他们的干部付出最少工资成本,而让导致社会付出更大腐败成本。因为这样的结果不但让社会付出巨大的金钱代价,同时也牺牲了社会公正。总结廉政搞得较好的国家的经验,我们可以看到,这些国家对公务员都是实行较高的工资和福利制度,由此,也可以看出保证公务员维持较高生活水准对于廉政的重要性。高薪不一定可以养廉,但低薪一定是雪上加霜,“低薪养廉”绝对是一种乌托邦式的幻想。
总之,如果不能从顶层制度设计层面和具体管理层面解决好公务员的薪酬问题,社会的公平正义势必受到伤害。我们国家的国情不一定适合“高薪养廉”,但是也绝不能因此妄想“低薪养廉”,尤其是对于处在最底层的基层公务员而言。笔者认为,在当前的形势下,可以先考虑基层公务员工资薪酬过低的实情,酌情提高他们的收入水平,切实解决好他们的实际生活问题,清除他们腐败的原生动力。毕竟,只有公务员薪酬合理化,反腐才能更加理直气壮!(文/顾一娴)