顾一娴：加强普法教育的实效性刻不容缓

　　8月25日，成都市2014年度首期“法治大讲堂·少城讲堂”在成都市法律服务中心开讲。记者从成都市司法局了解到，成都市将从2014年8月到12月，共举办10期“法治大讲堂·少城讲堂”系列讲座，对全市领导干部和公务员进行一次新一轮的法治专题培训。(四川日报网8月28日讯)

　　以提到普法，不少人都认为普法教育就是让民众学法、懂法、守法，普通民众才是普法教育的对象。孰不知，党员干部尤其是领导干部，才是普法对象的重头。领导干部法律素质的高低，对增强依法行政能力、提高执政水平至关重要，通过普法教育让领导干部懂法、用法，真正树立依法治国的理念、贯彻依法治国方略，更是普法教育重点所在。

　　领导干部的法律意识与法律水平关系到整个社会的法治建设。当前，我国正处于发展的黄金机遇期和矛盾凸显期并存的特殊阶段，法治是化解社会矛盾、保障公平正义、维护社会稳定的根本手段和重要工具。领导干部作为社会主义建设事业的管理者、带头人，手握公权力，如果他们违法用权以权谋私，更是会损害法律权威、激化社会矛盾;即使领导干部并无私心，也可能因为学法守法用法的意识不强，而在实际工作中“误伤”群众利益，损害公平正义。因此，领导干部要正确履行手中的权力就必须严格依法办事，要依法行政、依法决策、依法管理就必须提高法律意识、法律素质。

　　全民普法工作开展至今，各级领导干部立足本岗工作，依法行政、依法办事的理念和能力进一步增强。领导干部带头学法用法，对于整个社会普及法律知识、提高法律素质都具有积极的示范作用，从而更好地推进“普法”，全社会学法、懂法、守法、用法的氛围日益浓厚，有力推动了社会主义法治建设，促进了各地经济社会的全面发展。然而，不可否认，极少数领导干部随意决策、违法行事、以言代法、以权扰法等不依法行政现象依然存在，既挫伤了公众相信法律、依靠法律的积极性，也侵蚀了司法公信力的根基，更损害了党和政府形象，对我国依法治国的进程造成了极大的负面影响。

　　毋庸置疑，抓住领导干部普法教育和依法用权中的突出问题、薄弱环节，加强普法教育的针对性、实效性，已成当务之急。要让越来越多的领导干部和公务人员投身学法队伍当中，那么，如何进一步增强普法教育的实效性，确保领导干部真正学法用法呢?笔者认为，一方面，要狠抓普法制度建设，要建立健全领导班子中心组集体学法、开展法治理念教育、举办法制讲座、法制培训等制度，把法制学习纳入领导干部理论学习的规划和重要学习篇目;另一方面，要狠抓普法教育考核，学考结合，以考促学，要结合年度学法内容组织各级领导干部进行法律知识考试，并将考试成绩作为干部年度考核的主要内容之一，增强学法用法效果。此外，还要把反腐倡廉和普法教育结合起来，充分发挥廉政教育基地的作用，开展经常性的示范教育、警示教育、岗位廉政教育等，不断提升领导干部反腐倡廉意识和廉洁自律自觉性。只有这样，才能不断增强领导干部法制观念，不断提高他们运用法律手段服务社会的能力和管理工作的法治化水平，从而真正做到依法决策、依法行政、依法办事。(文/顾一娴)