顾一娴：全面落实“两个责任”须要“双轮驱动”

　　9月25日，山西省委常委会召开会议，省委书记王儒林主持会议。会议研究讨论了省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见。会议强调，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，对于山西净化政治生态、实现弊绝风清至关重要。(人民网9月26日讯)

　　政治生态事关发展全局、引领社会和谐，一个地方要实现科学发展的目标，必须要有良好的政治生态环境,而良好的政治生态环境主要体现在干事创业的环境、求真务实的环境、团结和谐的环境、风清气正的环境。党的十八大强调，“要坚决反对腐败,建设廉洁政府，做到干部清正、政府清廉、政治清明”。因此，营造良好的政治生态环境，关键是要全面落实“两个责任”，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。

　　近年来，在党中央的坚强领导下，各级党委和纪委把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项事关全局、长远和根本的重大任务，高度重视并大力推进。但我们也要看到，当前腐败现象仍然多发，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。影响反腐败成效的问题主要是由于权责不清、责任虚化，反腐败机构职能分散，无法构成监督合力，导致追究责任不力。

　　毋庸置疑，任何工作，只要权责不清、责任虚化，就会出现推进不力、执行不到位的问题，党风廉政建设和反腐败工作也是如此。因此，必须进一步厘清各级党委和各级纪委的责任，切实守好各自的“责任田”，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。强调“两个责任”，不是要求“各自为政”，而是要求在协同作战中各尽其责。党委的主体责任与纪委的监督责任是同一责任体系中既相对区别又相互联系的两个层面，二者不可绝对分离、互相削弱，必须形成“双轮驱动”的工作格局，相互协调、共同促进。

　　各级党委和纪委在履责过程中既要各负其责，又要协同配合，决不能“自弹自唱”。一方面，各级党委要自觉接受纪委对自己履行主体责任情况的监督，并为纪委履行监督责任提供各方面支持和保证，让纪委敢于、善于履行监督责任，并注意纠正纪委履责中存在的问题;另一方面，各级纪委开展监督工作必须服从党委统一领导，始终在政治方向、履责目标上与党委保持高度一致，始终着眼于促进党委主体责任、促进党风廉政建设责任制的更好落实。此外，各级党委和纪委要围绕落实“两个责任”加强督促检查，进一步提高制度执行力，狠抓工作落实，对“两个责任”落实不力、落实不到位的，要严肃追究相关人员的责任。唯有如此，才能真正形成“双轮驱动”的工作格局，促进党风廉政建设责任制的落实力度和效果大提升。(文/顾一娴)