顾一娴：“三个跟进”确保惠民政策落实到位

　　据湖南纪委监察厅网站“三湘风纪”消息，今年来，湘潭市委聚焦“四风”突出问题，把整治惠民政策不落实和缩水走样问题专项治理工作作为教育实践活动的重中之重，严肃查处了一批惠民政策不落实和缩水走样问题的违纪违法案件。9月24日，湘潭市纪委和湘潭市委党的群众路线领导小组办公室联合通报了21起“惠民政策不落实和缩水走样问题”典型案例。(人民网9月26日)

　　新农合、新农保、城居保、公租房、最低工资……这些年，惠民政策不断提升着人民群众的幸福指数。党的十八届三中全会《决定》里提到的“发展成果更多更公平惠及全体人民”的美好愿景，正在不断变成现实。实践证明，要让惠民政策真正惠民，必须要落实到位。如果落实不到位，再好的政策也只能是画上的饼——好看不充饥，甚至还可能损害群众利益。

　　不可否认，在一些地方，惠民政策在落实的过程中存在程序不规范、随意性大的问题，虽然使群众享受到了实惠，但由于执行程序的欠缺和不完善，政策的作用和效益没有实现最大化，甚至出现不落实和缩水、变味、走样等问题。比如：扩大绿化覆盖率变成了“荒山刷绿漆”、推动城镇化建设变成了“征耕地、盖楼房、不顾农民实际需求强把农村变社区”;农村低保政策成为了“人情保”……

　　为什么会出现惠民政策落实不到位的现象呢?原因有三，一是有些干部政绩观出了问题，不是真心想为群众办事，而是只想从表面上完成上级“任务”;二是有关部门督查不到位，检查只是一种形式，考核也只注重数字，不注重实际效果;三是问责不到位，违规成本实在微乎其微。那么，如何解决这些问题，确保惠民政策能够落实到位，让群众真正得到实惠呢?

　　一是要“思想跟进”。要让党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点，真正把人民群众放在心里，在深入理解惠民政策意义的基础上，坚定、自觉地执行，结合当地实际多为群众办实事、办好事，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

　　二是要“督查跟进”。在相关职能部门对惠民政策落实工作进行全方位督查的同时，进一步拓宽和畅通监督渠道，接受群众监督，并把惠民政策落实纳入干部考核评价体系，考核重点要看落实效果和人民群众满意度。

　　三是要“问责跟进”。纪检监察等职能部门应当充分发挥作用，加大对督查中发现或群众举报的违纪违法案件查处力度，要坚持“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁督查、谁负责”的责任追究制度，对群众不满意的，执行走样导致损害群众利益的，严肃追究有关人员的责任，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任，以此提高干部的责任感、使命感、紧迫感，切实维护农民群众的权益。(文/顾一娴)