高速路亏损，老百姓埋单

    交通运输部发布 《2013年全国收费公路统计公报》，向全社会公开了收费公路的里程规模、建设投资、债务余额以及收支情况，《每日经济新闻》记者注意到，这也是交通运输部首次发布全国收费公路收支情况。数据显示，2013年，全国收费公路车辆通行费总收入为3652亿元，总支出为4313亿元，亏损661亿。

    你信吗，交了那么多过路费，公路不仅没收回成本还出现巨额亏空？为什么合同期限到了还要收费？公平和效率又怎样兼顾？

   相关负责人这样解释：一方面收费标准长期不变。以北京为例，京港澳高速执行的收费标准是1994年制定的，京沪高速的标准是1998年制定的，京藏、京哈是2000年制定的。另一方面，高速公路工程造价、养护费用却逐年上升。

    建设成本快速上升是高速公路新增债务余额较多的主要原因。2011年全国高速公路平均造价为每公里5067万元，2013年上升到9082万元。国家发改委近年对部分公路车辆通行成本的监审结果显示，2004年后建成的高速公路全部亏损。

    现在收费公路中还包括了3.18万公里的二级公路。而在2008年底，财政部、发改委、交通部、监察部、审计署等五部门就下文明确，各地要逐步有序取消政府还贷二级公路通行费。

    对此交通运输部解释说，2008年国家实施成品油价格和税费改革以来，全国共有21个省份全面取消了政府还贷二级公路收费，共撤销公路收费站2383个，减少收费公路里程12.41万公里。

    按照《收费公路管理条例》规定，政府还贷公路的收费期限最长不得超过15年，中西部省份最长不超过20年。要警惕一些二级收费公路“超期服役”或以其他形式继续收费。

    虽然公众质疑声浪很大，但各地交通部门多会采用延期收费的方式继续“还债”，理由则多为“贷款没还清，还有巨额的养护费”。然而，专家此前曾估算称，如今全国高速公路一年收费在4000亿元以上，利润超过金融、房产行业。不过，多数高速公路似乎每年都会“哭穷”称亏损严重，而这些亏损则多以收取过路费的形式让普通百姓埋单。

    高速公路还清贷款遥遥无期，一方面是因为背后存在猫腻。此前审计署多次对收费公路项目的审计显示，高速公路收取的车辆通行费被挤占挪用、违规减免、大量用于工资、福利支出、闲置滞留等问题十分突出，也就是说，各地高速公路每年收上去的钱，只有一部分用于还贷，其他大量用于养人和利益输送，这样的还贷速度可想而知。

另一方面，许多高速公路，其实早就还清了贷款。以广深高速为例，当初投资114亿元，截至2012年已累计收费超过410亿元。类似收费数额远远超过投资金额的个案在国内比比皆是，但由于各地普遍实行“统贷统还”的办法，将还贷公路收取的部分通行费用于其他收费公路项目建设，这就导致了高速公路还贷越还越多的怪现状，这些钱最终转嫁给民众。