加强市场管理，减少豆腐渣工程带来的损失

    新华网北京12月26日电（记者甘泉、闫起磊）2013年全国高速公路平均造价已高达每公里9082万元。然而，“高成本”并没有保证“高质量”。河南内邓高速近日被曝建成两年不能通行，道路上出现一米多深的裂缝，成了半拉子豆腐渣工程。无独有偶，今年10月，媒体报道投资110亿元的山西岢临高速，还未通车就已出现桥梁隧道裂缝，路面沉降塌陷。

为减少豆腐渣工程带来的损失，应加强市场管理，确保公平竞争。笔者对相关专家及相关部门的措施进行了统计汇总。

首先是要建立交通建设工程的招标投标规范。 施工招标投标，应当坚持公平、等价、有偿、讲求信用的原则，以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价等情况开展竞争，不受地区、部门限制。使所有建筑施工企业能在公平、公开、公正的环境中自由竞争。

二是要增加建设工程的物资采购的透明度。实行公开招投标，制止私下交易，继续实行“双合同制”和“双验收制”，加强交通工程建设的财务管理，对所属工程施工单位实行财务主管和会计 “双委派制”，从根本上遏制物资采购环节中的以次充好、给回扣等不正之风。

三是要加强交通工程建设的财务管理，实行财务主管和会计“双委派制”。积极有效地参与工程施工管理，发挥基建财务事中控制、管理和监督的职能。交通重点工程项目中，要明确财务部门的职责，除了营房部门要做好施工的组织管理外，财务人员要参与工程管理，经常深入施工现场，了解工程施工进度、工程质量、存在问题等情况，掌握第一手材料，以便于更好地做好工程管理、进度款拨付和决算审核。确保工程建设资金使用安全，堵塞资金漏洞，防止发生贪污挪用等腐败行为。