郑岚：养老金并轨不能总让人“雾里看花”

　　养老保险破除“双轨制”的改革终于有了确切消息。23日，国务院副总理马凯代表国务院向第十二届全国人大常委会第十二次会议作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告称，机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过，公务员养老保险由单位和个人缴费。(人民网，12月24日)

　　近期，养老金并轨，公务员将自己缴纳部分养老金，又成为了媒体报道、公众热议的焦点。新一波的养老保险制度改革舆论“风声”又再度涟漪荡漾。不得不让人想起，去年甚至前年，“即将实行养老金并轨”的新闻报道，政策信息铺天盖地般充彻到公众视野的盛况。

　　长期以来，在社会养老制度体系中存在着这样一个无比稳定、甚至被认为是“高大上”的职业，一旦成为体制内的正式人员，就完全可以强大到自己不需要缴纳一分一毫的养老金，退休后就可以领取比那些付出了血汗钱的退休工人还高，令人羡慕的一笔退休养老金。不言而喻，大家都知道这个职业有个共同的名字叫公务员。

　　近年来，公考之所以热火朝天，上千人争夺一个岗位，场面之壮观，亦有不少拼关系、拼人民币也非要挤进体制内的官二代、富二代，都源自于公务员这个职业的无穷魅力。公务员职位对于大学毕业生，不少其他行业人员总是魅力四射，除了在职时稳定的工资，丰厚的油水之外，当然也少不了这份“只出不进”相对稳妥高额的退休工资。

　　这种特有的“职业福利”，令不少企业职工，需要个人缴纳部分养老保险的其他人员不免心里产生了巨大落差。虽说仁者见仁智者见智，或许有人会把这种特殊职业福利理解成职业特色，或许有人会理解为“近水楼台先得月”，又或许有人理解为这个“掌权”群体的“特权”。如此种种，退休时手中人民币的数额落差，直接利益的差别化，悬殊性明明白白刺痛着无数其他行业人员的心，让更多的人感到了散发出的“不公平”味道。

　　似乎，公务员的行政养老金与企业职工的社保式养老金双轨运行的差别，已经显而易见。如此强烈鲜明的反差，已经一定程度上令一种制度的两个分支，乃至两个群体产生了对立情绪。然而，其中的纠葛看似简单明了，实际上却错综繁杂，貌似一而再再而三的热议、争论、乃至跃跃欲试的大刀阔斧，都遇到了难以想象的阻力。

　　养老金改革并轨的道路如此曲折坎坷，想必在众多的“即将”之后仍不见落地有声中，凸显得淋漓尽致。改革已然势在必行，但从何改起，如何去改，却是摆在决策者面前的“拦路虎”，这些“雾里的花”总是让人看不清庐山真面目，摸不着头脑，心生焦虑。

　　改革，必然会触动某些群体的既得利益，改革的大刀挥动在谁的身上，都必然会有切肤之痛。可是，不得不再次追问，这些既得利益与改革执行之间是否又有着太多的交集，太多的纠缠不清?

　　值得欣慰的是，机关事业单位养老保险制度改革方案，已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。改革既已是大势所趋，为何就不让这种改革的“阵痛”来得更干脆一些，一个勇于向自己开刀的群体，不仅会得到群众认可和拥护，更会收获一份由衷的敬意。（郑岚）