要解决好“上有政策,下有对策”的问题
八项规定出台一年来,各地普遍反映党政机关“大吃大喝少了,节俭办事多了;文山会海少了,工作效率高了;前呼后拥少了,轻车简从多了”。然而,各地在严厉监督的高压之下,部分干部职工在办公用房、配备公车、公款报销等方面,还存在暗使歪招,打折扣、搞变通等现象。一些政策被“变通”执行,上面“风声大”,下面“雨点小”;一些政策被歪曲和修改,结果与决策者的初衷南辕北辙。
其实,“上有政策,下有对策”还时不时存在。高档饭店不去了,却变换吃法,比如在内部餐厅、私坊菜馆、小街小店等地吃喝问题也仍然存在。一些领导专车、超标车,落户到下属学校、医院、企业,用以躲避检查。即使遇到举报,也有临时“借用”的借口。限制了逢年过节发放物资或者购物卡的做法,但利用获得“计划生育先进单位”“档案管理达标单位”等等荣誉,机关趁机补发各种福利,让过节物资摇身一变,成了所谓工作奖金等等。
这种看似精明的“对策”,常常性质恶劣、遗祸极大,不仅使上级政策遭受“棚架”,也严重损害了基层群众的根本利益,影响了党和国家的威信和形象。心中装着个“小九九”,视政策为儿戏,让规定化为无形,“遇到红灯绕道行”,把中央政策架空,让严肃丧失殆尽。一些政策执行者“官本位”思想严重,或“地方主义大于天”,或经不起发展中的各种诱惑,世界观、人生观发生变形,个人“私欲”膨胀,逐渐淡化了“执政为民”的理念,将党和国家的政策歪曲执行,把人民赋予的权利作为谋取个人利益、中饱私囊的工具,作为大搞政绩工程、实现平步青云的台阶。
解决好“上有政策,下有对策”的问题,需要靠全社会的共同努力。要进一步完善建立更符合基层发展实际、更为严谨、更为科学的政策体系,探索公开透明、富有实效的监督监管新机制,让政策的执行在阳光下进行。否则,就有葬送八项规定成果的风险。