官员“复出”也要在制度框架内和阳光监督下

　　2013年6月3日，吉林长春德惠市的宝源丰禽业公司发生特大火灾爆炸事故，共造成121死76伤。随后，德惠市委书记张德祥和市长刘长春均被撤职。然而记者调查发现，刘长春已于今年6月4日复出，担任长春公交集团董事长、党委书记、总经理。张德祥也已于今年4月复出，担任长春净月国家高新技术产业开发区管委会副主任。(新华网)

　　官员因故被免职，或短期复出，或异地任职，近年来屡有曝光，也屡遭质疑，媒体一盘点被免职官员起复现象，难就会引来公众舆论普遍性吐槽和抱怨。何以如此?

　　笔者认为，起初免职有因，尔后起复无序、失范，或是关键所在。是否复出、什么时间复出、复出后担任什么样的职务，不能随意决策于密室之中，至少，应该综合考量社会的承受能力以及民众的评价。

　　《公务员法》明确规定，降级、撤职，受处分的期间为24个月。在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违纪行为，处分期满后，方可由处分决定机关解除处分。显然，这些被撤职的官员不到一年就复出，是典型的有法不依、带头违法。不是说被处分的官员不能复出，但至少要达到法定的时限要求，至少要有公示的程序，就复出资格、考核过程、审议程序等给公众一个解释。要不然，官员总在超短时间内稀里糊涂地悄然复出，所谓问责，就容易沦为应付舆论的形式主义。

　　没有人希望把所有免职官员都“一棍子打死”，被免职官员起复的制度规范、程序公正和信息公开，让免职措施真正发挥应有的教育官员、警示来者的作用，才是众心所向。在考核、任用、提拔干部越来越走向公开、公平、公正的大背景下，常规提拔任用干部都要有规范的程序并高调公示，免职官员的复出，为何不能在制度框架内和阳光监督下进行呢?