遏制“顶风建楼堂”要对公权力进行法律约束
作为央企的中国南方电网广东电网公司以建设“广东电网生产调度中心”的名义,投资21亿多元,于今年2月开工新建总建筑面积达16万平方米的豪华办公楼,新建办公楼内竟规划设计多个高档健身房、娱乐活动中心、高档餐厅等设施。综合广东环保部门、规划部门以及工程建设部门等多个信息源来看,广东电网公司的这一巨资项目是一典型的“明修栈道暗度陈仓”之举,打着“生产调度中心”的幌子,本质却是顶风新建楼堂馆所。(《新华网》)
2013年,关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知出炉,要求未来5年内,各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所;对已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目,一律停建;停止迁建、购置楼堂馆所;严禁以城市改造、城市规划等理由在他处重新建设楼堂馆所,严禁以任何理由购置楼堂馆所。
监管缺失、透明度不够,谁来为豪华办公楼担责?在一些领导眼中只要有“油水”,顶风也要上,而那些没有“油水”的工作,是能推就推,能拖则拖,遇到需要承担责任的事,就揣着明白装糊涂。投资21个亿正在建设中的“豪华衙门”如果停了,相关利益者将什么也得不到,倒不如来个鱼死网破,说不定靠山硬还能挺过去。在侥幸心理下,广东电网公司“豪华衙门”就这样出现了。
一些官员会上讲刹楼堂馆所义正辞严,会下却到处为上楼堂馆所而劳碌奔波,以至某些地方有逾演逾烈之势,甚至出现某个镇建设一座酷似天安门的镇政府办公楼的情况。分析个中原因,在建楼堂馆所的问题上,某些地方存在严重的中间梗塞问题。一旦中间梗塞出现,那么,“中央正确,下边乱来”的问题就会出现。
如此兴师动众,大动土木,违规超标搞建筑,广东电网公司的主管部门就一点都不知道?为什么在中央三令五申严禁超标的态势下还充耳不闻,听之任之,不加以制止?没有上级的默认,没有有关方面的同意,公司官员哪来如此之胆?
清理和治理违规建设楼堂馆所问题,归根结底是一个对公权力进行法律监督或约束的问题。有效治理违规建设楼堂馆所,关系到党的形象,不仅是一个法律法规问题,更是一个民心问题、政治问题。(文/天外客)