制度之“笼”不留死角不留盲区

　　改作风怎样走出“弹簧定律”?关键要靠建章立制，以制度机制固化教育实践活动成果，用制度管人管事管权，用机制规范从政行为，从根本上解决突出问题，从源头上遏制不正之风。

　　“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事。”制度机制最可靠最有效。制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。制度既是活动成果的体现，又是巩固活动成果的保障。作风建设既要治标也要治本，要坚持边实践边总结，把中央要求、实际需要和新鲜经验结合起来，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度，形成科学、务实、管用的制度机制。

　　要瞄准“四风”织笼子，是什么问题改什么问题，需什么制度定什么制度，一风一风地查、一风一风地关，不留口子、不留死角，既治“流行病”又治“地方病”，既“堵风”又“防风”，把“四风”严严实实关进制度的笼子。

　　实际上，并非所有的制度都能有效地将权力关进“笼子”里，有的是制度缺乏，不够用;有的是制度不够科学、效能低下，不管用;有的是制度已经滞后或者过时，失效无用等等。因此，必须做到制度建设经常抓，长期抓，不断地健全和完善监督权力运行的制度建设，保持和增强制度的生命力和效用，一方面要及时查漏补缺，不断健全、完善监督制约权力的制度体系，另一方面对于一些不配套、针对性、操作性不强的制度应当及时进行修改、完善，以增强其科学性、协调性、适应性和有效性。

　　在此基础上，要按照用制度管权、管事、管人的总要求，全面制定规范权力运行、预防腐败和职务犯罪的规范和制度。同时，强调制度的系统性，使不同的制度相互衔接，有效协同。在此基础上，统筹规划，形成包括法律法规、体制机制制度、细则办法在内的完整而系统的法律体系、制度体系，从配置到运行、实体到程序，实现对各种权力监督制约的全覆盖，不留死角，不留盲区。(文/天外客)