“八小时之外”的监督很有必要
《意见》共分五大部分,提出18条试验任务,包括干部廉情预警和“熔断”机制,领导干部“八小时之外”监督途径,干部履职容误机制,利益冲突申报回避机制等等。(11月30日 南方都市报)
也许有人会问:管理干部管到“八小时之外”去了,是否有点太宽了?其实一点儿也不为过,因为对于手握实权的官员们来说,“八小时之外”看似生活圈、社交圈,其实大多还是工作圈的延伸和扩张。“亲戚聚会”、“朋友娱乐”、“私人宴请”等 “八小时之外”的这些“两圈”活动,归根结底是与干部工作圈的官权密不可分,把对领导干部的监督延伸到“八小时以外”很有必要。
随着人们生活方式的日益多样化,领导干部“八小时之外”的生活也更加丰富。跑歌厅、游舞池、洗桑拿,更有的赌博成瘾甚至嫖娼奸宿。由于沉湎于醉生梦死之中,滋生了拜金主义、享乐主义和极端个人主义,常常被金钱、美色所击倒,干出了有悖于社会道德、组织原则和党纪法规的事,从而走上违法乱纪的道路,严重损害了干部队伍的整体形象,败坏了党在群众中的声誉。许多事实告诉我们,“八小时之外”是干部监督的断档期,也是某些干部最易受腐蚀的时段。领导干部“八小时之外”的“小节”管不住,“大节”必失守。生活和社交中的庸俗堕落最终将导致权力的腐败。因而对领导干部“八小时之外”的监督很有必要,对其的权力监督必须覆盖其任职行为、社交行为和生活行为,监督的内容要从强化日常管理和监督向“八小时之外”监督延伸。
“八小时之外”要监督重点对象。不少犯罪事例表明,腐败行为的发生是同各种利益始终交织在一起的。腐败问题和作风问题大多滋生在八小时之外,自律不严,他律不到,最终葬送自己的前程。所以,必须对手握重权的要害部门领导干部,尤其是群众举报有违法违纪苗头的领导干部列为重点监督对象,要敲警钟、勤提醒,要求他们远离情色、谨慎交友、注意小节,做到不取不义之财,不沾不正之风,不干不法之事。“八小时之外”要监督重点事件。加强对领导干部如职务升迁、子女就业等重大事项的监督,严防违反廉洁自律有关规定的行为发生。加强对领导干部换届选举、重大人事安排、逢年过节或负责重大建设项目等的监督,做到镇定自若、坐怀不乱。“八小时之外”要监督重点场所。通过采取明查暗访、专项治理等方式对容易引发领导干部违法乱纪的各类娱乐场所进行不定期监督检查,防止领导干部用公款娱乐消费、参与打牌赌博及其他可能影响公正执行公务的社交行为的发生,让监督在“八小时之外”阳光操作。
当然,“八小时之外”的监督确实有难度,但可以通过重点对象、重点事件、重点场所的强化监督,促使领导干部从多方面改善不当的交往、生活习惯,起到警示、提醒的作用。每名领导干部若能从思想上高度重视、行动上保持自觉、细节上更加注意,不抱侥幸心理,坚持堂堂正正做人、清清白白为官,就能以良好的作风取信于民,以优质的政绩造福于民。(文/小梅子)