“聘任制”改革还有很长的路要走

　　公务员聘任制改革，直接法律依据来自公务员法：“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。”这一改革试点近年来逐渐增多，并被寄予了打破公务员“铁饭碗”的希冀。随着我国公务员制度的建立和完善，对系统的流动性和退出机制有了更高要求。在此背景下，聘任制改革引入市场机制，以一纸聘任合同打破“终身制”，以此激活公务员群体的职业活力。(《人民网》)

　　其实公务员聘任制早已不是新闻。聘任制公务员早就有过试点，全国各地纷纷探索打破公务员“铁饭碗”的有效方式。聘任制将把公务员原来“大一统”管理模式划分成综合管理类、行政执法类、专业技术类，69%的公务员将划入行政执法类和专业技术类，通过职位分类和聘任制的实施，部分公务员“管帽”将被摘掉，独立的晋升渠道让长期困扰公务员“天花板”问题有望得到破解。

　　受公务员编制和准入机制等的限制。往往导致一些专业性优秀人才和事务性服务人员难以进入公务员队伍。通过采取聘任制的方式，对特殊人才，进行特殊的招录方式，坚持“凡进必考”，只是在考试内容等方面，采取更具有针对性的方式，将需要的人才选拔出来。逐步减少综合性管理岗位的新进人数，将现有编制更多的投入聘任制公务员。有利于将公务员队伍进行分流，优化干部队伍，各尽其才。

　　马克思曾经说过，一千个纲领性文件，不及一个真实的行动。文件当然很重要，行动更重要，文件是否有指导意义，关键要靠行动来检验。聘任制公务员，各地都在制定各种办法，虽取得了一定的成效，但要实现真正的打破“铁饭碗”，聘任制公务员改革还有很长的路要走，还有很多的事要做。

　　政府部门打破公务员的铁饭碗，不是自己砸自己的饭碗，而是以人为本，以群众利益为重，鞭策自己、激励自己的做法，最终收益的不仅仅是人民群众，也是全体公务员自身。(文/旭川)