央企反腐还得“加把劲”

　　“民网北京11月25日电 中共中央政治局11月23日召开会议，听取关于巡视55家国有重要骨干企业有关情况的专题报告。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，党的十八大以来，中央巡视组已经开展8轮巡视，巡视了149个地区和单位，实现了对地方和中管央企的全覆盖。

　　据不完全统计，截至目前，被巡视过的央企中至少已有20多名高管在今年被查。”在现有的央企体制下，管理者既有政府官员的身份，也掌握着经营实权，可能比政府官员的腐败机会更多。企业行为有很多都可以在不公开的场合进行。包括有些落马的副职，也都是负责所在企业某一领域，手中资源和权力甚大，却没有受到相应的约束。央企最大的问题是介于政府和市场行为之间，它既不是政府也不是市场意义上的企业，所以经常游走在行政和市场的之间，集市场行为与公权力于一身。

　　之所以如今央企腐败如此严重，根源在于过去对于国资改革的方向不够清楚。部分国有企业在某些领域取得了事实上的垄断地位，由于拥有绝对的话语权和控制权，无论是在买方市场还是卖方市场都出现了较大的寻租空间，寻租机会必然演变成寻租现实。

　　央企反腐不只是个作风问题，建立现代企业制度、完善内部治理，完善央企内部的监督管理体系，才更为重要。把所有国有企业，包括境外投资都纳入审计监督的视野，对国有企业实行审计全覆盖，是客观要求。建立对国有企业常态化的审计制度，对国有企业的财务收支、资产负债损益，国有资本保值增值等情况进行定期审计，是堵塞漏洞的重要措施。

　　国有企业的企业家贪腐比较严重，是官商一体化，配置市场资源的权力太大，缺少应有的制约所致。要降低企业家的犯罪率，最根本的是厘清行政与市场的边界，减少政府审批权力，把市场的还给市场，真正让市场调节资源配置。(文/原野)