派驻机构全覆盖加强日常监督抓早抓小

　　中纪委官网“回复选登”栏目选取了五位网友关于派驻机构如何派驻和管理的咨询。中纪委称，目前，各省(区、市)纪委正在推进派驻机构全覆盖工作。(人民网)

　　中央纪委派驻机构，顾名思义，就是由中央纪委派出、驻在中央一级党和国家机关、履行党的纪律检查职能的常设机构。党章规定，中央纪委根据工作需要，可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或者是纪律检查员。派驻监督是中央纪委纪检职能的重要组成部分，其本质是党内监督。

　　形势决定任务。建立派驻机构、增强监督实效，既是党章的规定、十八届三中全会的决定，也是现实的需要。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党，坚定不移抓党风、坚定不移反腐败，把健全完善党内监督作为党要管党、从严治党的重要抓手。党的十八届三中全会《决定》作出了“改革党的纪律检查体制”的重大部署，明确地提出了要全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。

　　目前派驻机构在覆盖范围、职责定位、日常监督等方面还存在很多不适应的地方，不敢监督、不善监督的问题还不同程度地存在。加强派驻机构建设将进一步完善有关体制机制，实现派驻监督全覆盖，这有利于加强日常监督，抓早抓小，从根本上预防和减少违纪问题的发生。

　　根据相关要求，派驻机构和驻在部门是监督与被监督的关系，驻在部门领导班子履行党风廉政建设主体责任，派驻机构履行监督责任，不再承担驻在部门党风廉政建设日常工作。之所以这样规定，主要是想把派驻机构从应由驻在部门承担的、属于主体责任范围的大量日常工作中解脱出来，按照党章的规定和中央的要求，专注监督执纪问责，切实发挥好“派”的权威和“驻”的优势，避免出现“派”的无力和“驻”的制约。

　　针对派驻工作，将完善请示报告、述职述廉等制度以加强对派驻机构干部纪律、作风和廉政情况等问题的监督;同时，还将建立健全考核评价体系，督促检查派驻机构及其负责人履行职责情况。派驻机构如果不认真履行监督职责，因失职渎职造成严重后果，或是驻在部门出现系统性、塌方式腐败问题的，必须严肃追究责任。(文/钟媛媛)