治理“能吏腐败”要将权力关进制度的笼子

　　近几年，湖南省交通系统要案频发，被称为塌方式腐败。经湖南省纪委调查，湖南交通系统系列腐败案涉案人员数十人，除陈明宪外，湖南省高速公路管理局原局长冯伟林，以及原副厅长邹和平、李晓希等3名厅级干部和16名处级干部先后落马。这些落马官员中，曾有不少人被认为是“能人”“能吏”。(新华网)

　　以往,人们习惯于把那些有能力、有魄力、敢闯敢干、勤政有为的官员,称之为“能吏”。现实中,“能吏”与贪腐也没有必然关系。只是随着一些“能吏”贪腐行为的揭露,不免让人反思,那些以违法方式凸显执政之“能”,是否是“真能”?当前一些贪腐“能吏”被调查,既是重塑政治生态的需要,也有助于重新定义“能吏”的标准。

　　照理说，刘志军也好，仇和也罢，都曾经是很有能力的领导干部。从表面看，这些所谓“能吏”一个个“兢兢业业”，在某些方面颇有一番作为。可一旦方向偏了、出发点错了，“作为”就成了“乱作为”，“能力”就成了“破坏力”。季建业收受贿赂上千万元，刘志军给国家造成的损失数以亿计，思想信念的动摇让他们严重损害了党的形象，更毁掉了自己与家庭的前程和幸福。

　　实际上，能吏贪腐，本身就是一个历史性难题。熟悉历史的人，会知道明朝的张居正，万历年间是内阁首辅，相当于宰相一职，不仅提出了“考成法”，考核官员、整顿吏治，还推行了“一条鞭法”，就是如此之能吏，最后依然在贪腐问题上栽了跟头。从收受湖广巡抚的贿赂，到强占被废的辽王王府，再到神宗下令抄家，抄得黄金万余两，白银十万余两，贪腐之巨，也是令人惊愕。历史上的能吏腐败，不胜枚举。

　　治理能吏腐败,首先要靠道德自律。习近平总书记曾强调,要“清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官”。为官一任,没有了“德”的支撑,“能”就难以保证用对方向;过不了廉政关的“能吏”,实际上就是为官乱为。能吏腐败,说到底是权力失控。在全面深化改革的形势下,只有以法律为准绳,在法治的轨道上推进改革,开展工作,“能吏”才会有用武之地。

　　防止权力腐败、能吏坠落，“将权力关进制度的笼子”仍然是最直接最有效的办法。要遏制这种将某个领域建设、发展成为领导“日夜操劳”的蛋糕，并由此造成的系统性腐败，必须对涉及领导尤其是一把手的权力进行约束和切割，提升政府职能部门的服务意识，既最大限度地发挥能吏的能力，又不让他在制度之外不受制约地肆意行事或以权谋私，这样才能走出“能吏腐败”的困局。

　　古语云:“能吏寻常见,公廉第一难”。比起不作为、乱作为、假以作为之名行贪腐之实，对党和国家的危害更甚，公众绝不能被贪腐分子“勤政”的表象所迷惑，对其怀有恻隐之心，纵容他们的“乱作为”。法治不是一句口号，必须贯穿于权力运行的各环节、全过程。防范“仇和式覆辙”，必须为领导干部划下行为不可逾越的红线，高悬不可逃避的法纪之剑。(文/钟媛媛)