改革不能绕路走,也没有成规可循
十八届五中全会于本周在北京召开。这次会议将审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿。“十三五”时期是全面建成小康社会最后冲刺的五年,也是全面深化改革要取得决定性成果的五年。(中国共产党新闻网)
自2014年1月第一次中央深改组会议召开至今,近21个月时间内,中央深改组会议共召开17次,审议及审议通过84份文件。这84份文件虽然各有侧重,但都直指改革中的“硬骨头”。习近平指出,随着改革不断推进,对利益关系的触及将越来越深,对此也要有足够思想准备。对改革进程中已经出现和可能出现的问题,困难要一个一个克服,问题要一个一个解决,既敢于出招又善于应招,做到“蹄疾而步稳”。
事非经过不知难。我国的改革每前进一步都非易事,但整体上说是“摸着石头过河”,经历了一个先易后难的过程:先是在计划经济体制最薄弱的农村开始,逐渐向城市和工业企业推进,并由单项突破向综合改革推进。实践证明,渐进式改革可以降低改革阻力,有利于社会稳定,是中国社会制度与发展阶段的必然选择。但也在一定程度上把涉及政府职能等领域难度较大的改革任务留在了后面,改革越向深层次推进,所触及的矛盾就越深,涉及的利益关系就越复杂。
面对改革中的“硬骨头”,我们绕不开、躲不过。37年的改革历程告诉我们,自身越是发展,阻力就会变小,机遇就会放大。改革已不能只是利益的增进,而必须对现有利益格局进行调整。面对难啃的“硬骨头”,要突出以问题为导向,在改革创新中实现发展新突破。因此,需具备长远眼光、树立辩证思维,而后“发之以勇,守之以专,达之以强”,牢牢抓住发展第一要务,不断开拓发展新境界。
在“触动利益比触动灵魂还难”的当下,剥离审批部门的“权力依恋”,无疑是“老虎嘴中拔牙”;在“地方政府与土地财政相依相伴”的当下,勒住地方政府的“卖地冲动”,无异深水之中除暗礁。改革已进入攻坚克难阶段,从推进行政体制改革,到加强社会管理创新﹔从调整收入分配差距,到破解各种民生难题,每前进一步,都考验著我们的决心、信心、能力与智慧。
改革不能绕路走,也没有成规可循。改革越是深化,风险与阻力就越大,但这不是停顿下来的理由。今天的改革已进入传统体制的深层领域,改革措施的涉及面越来越广,改革收益逐步下降并在短期内难以显现,再也不能期求“一改就灵”、“一抓见效”,再也不能企望通过一场改革就能够很快解决目前存在的所有问题。存量改革与综合性改革,需要假以时日,很难立竿见影。这就需要整个社会对改革的预期作出相应调整,做好打攻坚战、持久战的准备
狭路相逢勇者胜。改革开放是一场深刻的革命,没有捷径可走,更不能幻想顺水顺风到达彼岸。必须以强烈的历史使命感,最大限度集中全党全社会智慧,最大限度调动一切积极因素,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱。(文/刘贵兵)