治理“吃空饷”的顽症应制度上进行改革

　　陕西省渭南市大荔县副县长任教训，在渭南市富平县任副县长时，利用职务之便，让正在上学的儿子“吃空饷”，一年多时间“白吃”4.5万多元。任教训被人举报后，没有受到任何处罚，反而被平调到邻县当副县长，履新一个月后才被通报上缴“吃空饷”所得，仅给予党内警告处分。(《人民网》)

　　首先，吃空饷必然损害公平，制造分配不公。公职人员不上班，而工资照发不误，这表明他们并没有提供相应的服务和劳动，但是却获得劳动报酬，这与按劳分配的原则是背道而驰的；吃空饷吃的都是财政的钱，而财政的钱来自于公民依法纳税。可见，公职人员吃空饷，是在侵犯纳税人的权益。同时，吃空饷现象的存在，更挤占了大量的就业岗位。我国劳动人口一直供大于求，就业形势严峻，而吃空饷者尸位素餐，等于变相夺走了未就业人口的“饭碗”，某种程度上也是对就业公平的损害。

　　身为国家干部副县长的任教训，利用手中权力，让还在读书的儿子就占有了工作编制，白吃起“空饷”来。绕过招聘程序，抢先占有编制，属于欺骗国家和人民；不工作而享受“空饷”，无异于贪污之阳谋。处理结果却毫毛无损，继续当他的副县长，这如何让任教训吸取教训？

　　对于这种组织“点到为止”，不动真格的处罚方式，司法不能玩“隐身”。不仅要对涉事官员重新问责，更应该对做出“平调”处罚方式的相关人员进行问责，给公众一个合理的解释。既然党内对“吃空饷”干部的处罚办法难以服从，就应该通过司法的途径，来让相关干部吃“官司”，形成震慑。只有让惩戒办法长了“牙齿”，干部在面临“吃空饷”诱惑时，才能把持住。

　　从群众的角度看，对于那些光拿钱不做事的干部自然是气愤万分，而对于政府的形象则更是损害极大；从干部的角度看，吃空饷的干部会让其他正常上班工作的干部心中不平衡，从而工作效率、积极性等都会大幅度降低；从政府的层面看，这不仅仅会让国家的钱白白流失，更是作风建设的大漏洞。所以，治理“吃空饷”势在必行，必须要对“吃空饷”的干部发现一起严肃处理一起，真正给他们“治治病”。但更重要的是，不仅要治标，更要治本，也就是说不能“就病吃药”，而要预防与治理相结合。

　　笔者认为、治理吃空饷最根本的原因就是靠制度来落实。没有严格的制度约束和监督，就不会堵住吃空饷的漏洞。只有严格的制度约束，才能使玩忽职守者把权力关进制度的笼子里，才能从根本上惩治玩忽职守者的乱作为，使吃空饷者无机可乘，并且还要付出代价。同时一个单位要加强严格考核，明确奖惩机制，把具体责任落实到主要领导和具体责任人身上，加强严格监督和检查，对出现的问题严肃问责追责，那么吃空饷的顽疾就会迎刃而解。

　　治理吃空饷任重而道远，治理吃空饷最重要的是对制度进行在完善，再细化，把具体责任进行再明确，奖惩机制再具体，吃空饷的问题就会得到有效遏制，党和政府的公信力得到进一步彰显。（文/李婷）