刘流:天价预算单,你离“严实”有多远
今年,广州市财政局首次要求市直部门公开政府采购预算,要求公开采购预算总额,还需列表说明采购项目名称、数量和金额等。到目前为止,有9个区公开区属单位采购预算。记者发现,大量采购项目表述笼统、数量不明;近百个单位的预算超标;一些高额采购更是超出常理,甚至出现采购U盘的预算单价达千元。(《网易新闻》)
这份“天价预算”单中,有价值千元的U盘、1平米租金140万元的办公用房、预算超过6000元的电脑等,虽然预算最后并没有获得区财政局批复拨款,也用部分部门或者街道的财务人员不专业、数量出错或者计量单位出错等原因做出了解释,但是这份“天价预算”的出现,仍然给世人敲响了警钟,如果这份预算没有被曝光,没有这个公示和监督,是不是只要领导签字,预算到账,这份“天价预算”就会变成“天价采购”,让国家资产就这样不明不白的流失。
广州政府一些部门这样的预算,已远远超出了办公用品的真实市场价格,但这样的天价预算,并不是一个部门的偶然现象。从报道中可以看出,很多部门的采购预算都已直冲云霄,脱离市场价格,而按《政府采购法》和《标准》来说,预算绝对不能脱离市场价格。办公用品的市场价格其实已经很透明,而作为政府采购大单来说,更具有规模数量上的优势,因此,价格只可能低于市场,而绝不可能高于市场。
那么,如果这份预算得以实施,最后到底会“便宜”谁?政府部门的采购高价乃是路人皆知,政府采购预算很重要,政府工作部门不管买什么,都需要先报预算,但是在执行的过程中,年初预算很粗,只是报一个大概,这时候,各单位都肯定都希望高编预算。同时,八项规定以来,单位的“小金库”彻底消失,政府部门各项项目、开支都被紧卡,如何才能有钱,提高预算似乎成为了新的出路。但是政府对于预算采购方面监督管理的缺位,造成部分国家公职人员趁着采购机会找些名目塞进自家的腰包的现象,并没有作为工作经费在工作使用。
因此,这份看似无意出错的天价预算,却甩不掉“有心人”故意为之之嫌,笔者认为只有加强监管,增强群众监督力度,让“有心人”有心无力,才能真正防止采购运行中滋生的腐败。(文/刘流)