刘流：小官贪腐千万不容小觑

　　据中央纪委监察部网站消息，北京市各级纪检监察机关共接受信访举报12757件（次），立案1399件，增长52.1%。给予党纪政纪处分1065人，增长46.1%，其中局级16人，县处级177人，乡科级282人。移送司法机关143人。查处违反中央八项规定精神和北京市委实施意见159人，“小官贪腐”329人。（《人民网》）

　　党的十八届三中全会以后，全国掀起了反腐高潮，一个个高官先后落马，落马的“大老虎”不断增加，老虎的级别也是“步步高升”，令人触目惊心。但是，随着反腐工作的不断深入，“小官贪腐”、“小官巨腐”的问题接连曝光，可以说苍蝇的腐败程度并不比老虎小，且造成的影响，对群众的伤害甚至不亚于老虎，大老虎固然可恶，但小苍蝇的胡作非为更让百姓有最直接的痛感。对百姓而言，身边一个霸占集体土地的村干部远比一个违法乱纪的高官更让人憎恨，这些时常在基层群众周围嗡嗡作响的苍蝇，一定程度上代表了全体干部，代表了党和政府，他们胡作非为往小了说是损害干部形象，往大了说是损害政府形象，破坏百姓对政府的信心。

　　小官贪腐的问题发人深省，究竟小官贪腐怎样治理？笔者认为应该从小官贪腐产生的原因着手：一是分散权利。从近年来曝光的小官贪腐案例可以看出，小小的科长、主任、甚至股长、支书、村长之所以成为贪腐被查处，十之八九他们手中拥有大量的不被人们所关注的多种权力，要么掌握审批暗箱操作，缺乏公开透明，要么多项权力集于一身，利小点多，极易形成“不给钱不办事，给了钱乱办事”的潜规则，从而产生腐败现象，所以对于权利的分散，可以让小官投鼠忌器，不敢明目张胆的腐败；二是公开权力。在某些单位内部和最基层的村组、社区，对涉及群众利益的项目不公开，程序隐秘，没有把权力清单公诸于社会，群众知晓率低，公开透明的办事原则没有得到贯彻落实，为权力寻租打下伏笔；三是监督权力。在反腐败斗争中，决策者有的只盯住“老虎”，忽视“苍蝇”，认为小官小吏翻不起大浪，或者对这些表面上不起眼的小官，放任自流，疏于监管，所以加强对小官的监管，会让小官手上的权利得到合理的利用。

　　官小权大、小官大贪的苍蝇式腐败不容忽视，加强制度约束，鼓励群众监督，让苍蝇式腐败无处遁形。（文/刘流）