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胜国:清理借调歪风,将不正之风扼杀在摇篮

脢卤录盲拢潞2016-12-21 16:48:47 脌麓脭麓拢潞

  工资、编制在原单位,工作却在另一个单位,这种特殊的人才流动方式被称为“借调”。在一定意义上,借调对促进人才交流、提升基层人员业务能力具有积极意义。但是,近年来借调变得越来越随意,借调人员越来越多,借调时间越来越长,借调形式花样百出,由此滋生出懒政、怠政等“机关病”,有的更暗藏腐败,对转变政府职能、提升行政效率产生较大的负面影响,在基层干群中备受诟病。(人民网)

  借调,对于机关事业单位的工作人员来说,再熟悉不过了。不少机关事业单位工作人员都有被借调,或者和借调人员一起工作的机会。借调看起来不是件大事,但借用人员现象比比皆是,不仅给人员管理带来了难度,更助长了机关内部人浮于事的作风。自群众路线教育实践活动开展以来,清理违规长期借调人员被作为一项重要整改工作来抓,各省市清退借用人员人数庞大,可见借调的泛滥。

  在一定程度上,借调可以使被借调人员开阔视野,增强其工作经验和能力,促进上下级单位交流沟通,方便工作开展。但长期借调和借调泛滥带来的坏处远远多于好处。由于基层优秀年轻工作人员被借调到上级机关,造成基层“失血”严重,人才断层,甚至无法更好的开展工作。对于上级单位,则容易滋生“机关病”,造成忙的人累出血,闲的人闲出病,人浮于事,劳资关系错置。甚至部分居心叵测的人借借调之风搞“亲情借调”、“关系借调”、“金钱借调”,使借调成了滋生腐败的温床。

  若不彻底清理借调歪风,不仅会给被借调的优秀人才带来沉重的心里压力,更会助长人浮于事的不良作风,对加强机关作风建设有百害而无一利。深入探寻借调歪风不衰的内在原因,可以发现,有关借调,并无明确细致的规定。如此一来,才产生了“上级向下级借,行政单位向事业单位借,不借白不借”的现象,而对于被借调人员今后如何,则是“全无打算”。

  清理借调歪风,对于正机关单位工作风气,将不正之风扼杀在摇篮有至关重要的作用。首先是要合理确定编制,科学确定编制数量,以事定岗,以岗定人,建立政府部门之间编制的动态管理机制。其次是要加快机构改革,简政放权。可以将部分事务性工作交给社会组织来做,体制创新,精简发展,提升工作效能,避免闲人很闲,忙人很忙的状况出现。再次是要狠抓作风建设,杜绝“庸懒散浮拖”,坚决惩治“人浮于事”之类的不正风气。并根据本单位情况,注重优秀人才培养,确保基层留住优秀人才。(文/胜国)

  

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