胜国:公平公正对待执法者与抗法者
腾讯新闻电这个“五一”劳动节,当大多数人都去快乐休假的时候,合肥市的4名城管却在医院里度过。5月3日,在合肥市滨湖医院病房里,被店主砍伤的滨湖世纪社区城管中队副队长丁飞告诉记者,在节日前夕的一场夜查行动中,多名城管被打,4人住院治疗,而他受伤最严重。警方已立案调查,涉嫌砍人的店主尚未归案。
近年来,城管执法队伍成为众多新闻媒体口中的“暴力”代表,但凡出现城管执法定让人不由自主的扣上“暴力执法”的帽子,媒体及一部分社会工作者将城管执法中出现的个别暴力现象进行了“大力”报道,导致群众对城管队伍形成了暴力执法的固定模式。殊不知现实生活中却不乏暴力抗法的案例,对于暴力抗法的事态更应该予以关注,才能对别有用心的抗法者以儆效尤。
其实作为执法者,城管队伍承担着城乡环境综合整治、城市秩序维护等多重压力,他们的工作职责势必要影响到城市小商贩、流动摊贩的个人利益。但城管的执法同摊贩的守法、遵守秩序并不是对立的,而应该是彼此设身处地的考虑并和谐相处的。一个城市的秩序感、文明程度并非全靠城管执法等硬性要求就能提升,更多的是需要社会各界的参与、积极行动。暴力执法相对于暴力抗法,其实暴力执法这一行为更易于纠正,因为城管人员的相对固定、城管执法行为的公众性更利于防控;然而暴力抗法的群体具有随意性、暴力抗法的行为多是出于维护私利等原因,不利于对暴力抗法行为进行规避。因此,媒体及部分人士花较多精力过分关注暴力执法的行为导致城管队伍处于执法弱势,而真正别有用心的人正是洞察了这一舆论漏洞,秉着“我不是公职人员,我就是打你又怎样”的念头疯狂出击、不顾后果的暴力抗法。
笔者认为:暴力执法该依法追究责任,然而暴力抗法也应该严惩。作为一个国家,法律神圣不可侵犯;执行法律者的权益也应该得以维护;这正如“人民士兵不可侵犯”一样。若是舆论和媒体过分偏激的关注所谓弱势群体的维权之路,而忽视对法律及规则的尊重,后果是本末倒置的。于法理之下再考虑情理,对于城镇违规占道经营的小摊贩,则是城乡建设规划部门应该考虑的问题:如把城市的某一固定区域化为小摊贩的经营生计范围,逾越范围违规经营的一律依法惩治。重“疏”而不重“堵”的做法,公平公正的对待执法者与抗法者,将有效预防暴力抗法悲剧的发生。(文/胜国)