胜国：公务员聘任制还需进一步完善

　　打破“铁饭碗”聘任制还需跨过几道坎？聘任制一直以来被认为是打破公务员“铁饭碗”的重要举措，自2007年深圳试水改革以来，公务员聘任制已走入第八个年头。从各地的探索实践可以看出，虽然聘任制在一定范围内得以落地，但还未从根本上打破“铁饭碗”格局，也未能在促进公务员队伍形成可进可出的竞争状态上发挥强有力作用。在聘任制公务员与委任制公务员存在诸多差异的情况下，聘任制想要真正打破“铁饭碗”，需要跨过哪几道坎？身份尴尬：是不是“临时工”？（新华网）

　　公务员制度改革，一直是个热门话题，是超越其他职业改革，被人民群众广泛热议和关心的中心。这主要是在历史认识和群众观念中，公务员职业的认知其实超越了现代社会公务员的本质，让公务员队伍被赋予了更多的社会含义。

　　官本位主义，是中国人民群众头脑中根深蒂固的认识和感受。在一般群众中的观念，官员，就是超越社会其他职业，待遇和社会地位都普遍高于社会其他职业的职权者。官员，是权力的象征，是管辖老百姓的有权者，更是人民群众办事的仰望者。在封建社会中，官员代表皇帝行使管辖权，实行的管理是下面对大多数人必须要遵守的。现代社会中，群众眼中的官员，其实正在被公务员队伍的专业管理代替，成为了一种普通的职业。

　　让公务员队伍脱离官员的影响，才会让人民群众认识到公务员队伍的职业本质。在希望国家，各级官员也和公务员队伍是区别开来的。任何政党，经过选举上任，就是最高官员，而广大公务员，执行的法律法规，是按照执政党的施政方略，依照法律法规进行依法落实。在中国，官员也只能是各级主要的领导干部，并不是广大的普通管理者。各个行政单位的广大职员，才是公务员队伍的普通一员，只能够通过平常的工作，体现自己的职业价值。

　　让公务员脱离官本位主义的铁饭碗形象，才会让公务员职业的本质得到体现。任何一种职业，只有在充分竞争中能够得到提升，也只有能够不断的流动，才会充满活力。俗话说，流水不腐户枢不蠹。实行公务员聘任制度，就是打破以前的公务员终身制的铁饭碗形象，打破公务员职业终身制的怪圈。

　　全面深化改革，是改掉世弊的最终手段。党中央推动全面深化改革，就是要用坚定的意志，用坚强的手段，推动各种社会不公平因素的改革。公务员实施聘任制，就是在能上能下、有进有出的良性竞争和循环中，推动公务员队伍职业化和非专业化，让公务员管理社会的能力和水平将更高，推动社会进步的能力将更强，中国的繁荣富强和全面公平公正将早日实现。（文/胜国）