管住“一把手”的权力

日前，哈尔滨市召开作风整顿警示教育大会，通报省警示教育大会涉及哈尔滨市的10个典型案件；通报哈尔滨市作风方面5个典型案例、4项专项检查和9个暗访发现及群众反映的问题，9个腐败案件中涉及作风、环境方面的典型案例。随后，这些典型案例通过媒体向全社会公开。直面突出问题，哈尔滨市敢于向不良作风亮剑，敢于揭短亮丑，再次向全社会表明持续把作风整顿与环境优化引向深入的铁腕整治决心。据悉，哈尔滨市还将不断加大惩处力度，“小事出重拳”，推动哈尔滨全面振兴发展。(2017年10月18日 人民网）

绝对的权力必然导致绝对的腐败，这早已是常识。如果说，约束普通官员的权力，也是一件难事的话，那么管住党政“一把手”的权力，就更有难度，也更具重要性。很明显，过去发生的许多大案要案，都跟党政“一把手”的参与腐败，直接相关。

在一些地方，党政“一把手”独揽大权，“一手遮天”及“一言堂”的现象绝不鲜见。约束少了，甚至没了，一些“一把手”的胆子自然就更大了，一旦陷入价值观上的误区，腐败现象将不可避免。而所谓上梁不正下梁歪。如果“一把手”不能以身作则，则上行下效，官场必然乌烟瘴气。

“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”，这个顺口溜生动描述了现实权力结构中“一把手”的特殊位置。为破解“一把手”监督难题，避免“一霸手”决策拍板“一言堂”、财政花钱“一支笔”，选人用人“一句话”，必须在制度设计和监督落实方面进行了大量探索。

要做好权力制约的文章，科学设置权力边界，合理优化权力结构，依法规范权力运行，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保党和国家机关按照法定权限和程序行使权力。(文/程海凌)

http://hlj.people.com.cn/GB/n2/2017/1018/c220027-30839795.html