制度建设是根本

党性修养本质上属于党员的思想改造，对党具有固本强基的作用，但实践越来越深刻地表明，要使党性修养成为每个党员终身“必修课”，除了要求党员自律外，还要制度来维护。（2017年12月5日 中国共产党新闻网）

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。党和国家的领导制度，就是党和国家的权利结构。发展社会主义民主政治，制度建设尤为重要。党内民主是党的生命，坚持权为民所赋，就是要坚持党员的主体地位。坚持权利制衡，就是要坚持党内必须权利分解。坚持并完善民主集中制，就是要健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主，任何人都不能凌驾于组织之上。

 建立健全全党员领导干部管理制度。从严管理领导班子和领导干部这个关键抓住了、抓好了，才能在下级、在基层、在群众中有说服力，才能带动党要管党、从严治党方针的全面贯彻落实。因此，要坚持民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告制度，严格执行诫勉谈话和函询制度，把从严管理要求贯穿于干部日常管理的全过程。

 建立健全党风廉政制度。进一步加强领导干部廉洁从政制度、治腐防贪制度、解决损害群众利益等反腐倡廉机制建设，力求以强有力的制度保障来推动工作，确保在全社会营造清风正的良好风气必须把制度为本作为治党之本，“把权利关进制度的笼子里”，走出新路之本!

 党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉五大建设不是一个并列关系，作为载体并居于根本地位的只有一个，就是制度建设。邓小平同志说过：“制度问题不解决，思想作风问题也解决不”，由此可见制度建设的重要性。 只有建立起一整套便利、管用、有约束力的机制，使党的各级组织对党员、干部进行有效的管理和监督，及时发现矛盾、解决问题，才能使党的肌体始终保持健康。

 新形势下进一步推进制度建党，一方面应不断优化党的制度文化，解决制度伦理建设滞后的问题，真正做到制度面前人人平等，制度约束无人例外；另一方面，要实现制度的要素创新向体系创新飞跃，从根本上保证制度的权威性和实效性。（文/罗方舟）

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