勾永波：破解带薪休假落实难，还需完善制度设计

　　“今年你休年假了吗？”“没休带薪年假有没有补贴？”这是上班族最为关心的话题之一。休年假是国家给职工的福利，但是目前仍然存在一些单位“不让休”、员工“不敢休”的现象，以致于带薪年休假沦为“纸上福利”，针对这种现象，近期，湖南、甘肃兰州、黑龙江哈尔滨等地相继出台机关事业单位工作人员带薪休假实施细则，以破解带薪休假“落实难”问题。

　　归其主要原因，笔者认为是有些单位职工没有选择权。

　　年假少则5天，多则15天，一些中小企业以员工休假多，成本就越高的原因不愿主动落实带薪休假，形成单位“不让休”的隐性规定，对于员工而言，要靠自己的职业养家糊口，大多数人也不敢开口，形成“不敢休”的氛围。他们没有选择的权利，只能被动的接受。《职工带薪年休假条例》中规定，对于没休年假的每天按日工资的300%给予补贴，这样的规定或许能带来些安慰，可又有多少企业按照规定落实。

　　年假是一家人在一起培养感情的最佳选择假期，也是加快旅游，促进经济发展的重要途径。休年假可以让平常工作辛苦，身心疲惫的自己得到释放与减压，不休年假可以有高工资的满足感，两者都不错，可就是没有选择权。

　　没有选择的背后还是制度有漏洞，对于没有履行年休假规定的企业单位，对其处罚力度小甚至可以“零成本”，他们可以肆无忌惮的“随心所欲”，不管职工有怨言，只管自己利益最大化，进一步加重了带薪休假“落实难”。所以，要推动落实企业职工带薪休假的力度，并要加大劳动监察部门主动监督和追责力度，保障职工的自主选择权。