陈小琴：拖欠工程款是政府的失信

　　7年前参与镇政府修建大桥基础工程和水毁河堤修复工程，工程完工后，镇政府写下一张2.4万余元的欠条。洛南县古城镇姜村村民姜月明拿着这张欠条，用了7年时间，都未能要到工程款。（中国经济网）

　　拖欠民工工程款是一大忌，给付民工工程款是理所当然的事，为什么镇政府拖欠村民姜月明工程款长达7年迟迟不还呢？高耀镇镇长杜晓平接受采访时称，这几年，陆续偿还了一部分欠款，但仍然还有50多万元的债务，镇政府资金紧张，他们也很无奈。从高耀镇镇长杜晓平的话语中，我们看到现任政府积极作为的态度和面对资金紧张的无奈，并且从中可以折射出政府经费不足、每年固定开支较多、对于给付欠款缺乏合理安排的问题。

　　政府拖欠工程款在基层其实是“家常便饭”。高耀镇全镇总面积138平方公里，耕地面积10169亩，12094人，林业资源丰富，是单一的依靠第一产业发展的小乡镇。往往这类小乡镇资金来源相对单一，几乎只能靠上级财政的拨款，缺乏充裕的资金来发展。同时还要支付乡镇职工干部及零时工每年的工资，再加上基础设施建设维修费用、农业事业、教育管理、民政管理等开支，一年的财政拨款所剩无几，甚至都已经不够了。

　　7年时间未给付村民姜月明一分钱，其做法确实欠妥。这是政府对于给付欠款缺乏合理安排，缺少沟通交流，忽视了劳动人民感受的表现。不能因为金额少而迟迟不还，不能先还大头再还小头，要合理安排，多方协调，让劳动群众安心。

　　换个角度来看，政府拖欠工程款未必不是好的体现。说明乡镇政府积极作为，在民生工程上没有含糊，为了提高群众生产生活水平，在完善乡镇基层设施建设上并没有偷懒。虽然短时间内让少数人有所损失，但是让大部分群众得到了实惠。当然，不是说欠款就是好的表现，这需要我们理性的看待。

　　在推进城乡一体化的大环境下，乡镇每年的基础设施建设费用投入比例有所提高，但是县级财政每年给予乡镇的经费往往是不够的。俗话说：“巧妇难为无米之炊”，要想做好饭，就需要乡镇领导多想办法、多向上级争取资金、多方面做好沟通协调工作，合理安排资金。这样，基层建设才能得到稳步的推进。（文/陈小琴）