李怡：彻底解决造假乱象

　　干部档案是记载干部基本信息、政治思想、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是历史、全面地考察干部的重要依据。记者在多地采访了解到，档案造假在一些政府机关和企事业单位中几乎成为公开的秘密。根据全国统一安排，目前，各级组织部门正在对干部人事档案分级、分批展开系统专项审核，各级别公务员和参公管理人员档案均将纳入审核范围，直接向干部人事档案造假乱象"亮剑"。在档案中修改年龄、增删履历，将背景材料整体"洗白"，成为一些地方干部人事管理的"潜规则"。

　　干部档案造假，不仅是个人诚信问题，更是严重的腐败行为，档案造假，会造成干部选拔任用不公平，成为滋生腐败的土壤，将直接影响干部队伍的建设，也是事关党的事业的兴衰成败和国家前途命运的关键性、根本性问题，影响和危害不可小觑。

　　近年来，各地干部档案造假现象屡被曝光，被群众调侃为"年龄越填越小、工龄越填越早、学历越填越高、身份越造越假"。湖南省一位基层干部表示，档案造假在当地并不鲜见，只要将公安户籍和人事档案部门疏通好，涂改年龄等信息并非难事。有的干部甚至能将档案涂改"年轻10岁"。

　　近年来，有关部门严厉查处档案造假案件，但为何总有人前赴后继?专家指出，档案管理疏松、纠错机制缺乏、造假成本低是主要原因。西南政法大学教授陈步雷说，公民居民身份证是从1986年开始编制的，但电子化管理在2000年前后才实现，此前采取的是户口本与户籍卡片管理，当时要想修改或作伪较为简单。

　　纠正造假乱象，还需从档案管理制度改革入手，扩大干部基本信息的公开化，让群众有知情权，接受民众的监督，进一步完善干部任用机制，促进过去“年龄是个宝，文凭不能少”的用人理念往能力和品德上转变。应改变在干部选拔任用过程中年龄、学历“一刀切”的状况。同时，加大对档案造假骗官行为的惩处力度，实现“不敢造假”。业内人士建议，要建立完善的追责机制和“一案多查”制度，既要追究造假者的责任，更要追究档案管理者以及授意或参与篡改、造假的相关人员的责任，彻底解决造假乱象。

　　（文／李怡）