邹丹：公务员聘任制落实地还需改革来推动

　　公务员制度改革，一直是个热门话题，是超越其他职业改革，被人民群众广泛热议和关心的中心。这主要是在历史认识和群众观念中，公务员职业的认知其实超越了现代社会公务员的本质，让公务员队伍被赋予了更多的社会含义。

　　官本位主义，是中国人民群众头脑中根深蒂固的认识和感受。在一般群众中的观念，官员，就是超越社会其他职业，待遇和社会地位都普遍高于社会其他职业的职权者。官员，是权力的象征，是管辖老百姓的有权者，更是人民群众办事的仰望者。在封建社会中，官员代表皇帝行使管辖权，实行的管理是下面对大多数人必须要遵守的。现代社会中，群众眼中的官员，其实正在被公务员队伍的专业管理代替，成为了一种普通的职业。

　　让公务员队伍脱离官员的影响，才会让人民群众认识到公务员队伍的职业本质。在希望国家，各级官员也和公务员队伍是区别开来的。任何政党，经过选举上任，就是最高官员，而广大公务员，执行的法律法规，是按照执政党的施政方略，依照法律法规进行依法落实。在中国，官员也只能是各级主要的领导干部，并不是广大的普通管理者。各个行政单位的广大职员，才是公务员队伍的普通一员，只能够通过平常的工作，体现自己的职业价值。

　　让公务员脱离官本位主义的铁饭碗形象，才会让公务员职业的本质得到体现。任何一种职业，只有在充分竞争中能够得到提升，也只有能够不断的流动，才会充满活力。俗话说，流水不腐户枢不蠹。实行公务员聘任制度，就是打破以前的公务员终身制的铁饭碗形象，打破公务员职业终身制的怪圈。

　　全面深化改革，是改掉世弊的最终手段。党中央推动全面深化改革，就是要用坚定的意志，用坚强的手段，推动各种社会不公平因素的改革。公务员实施聘任制，就是在能上能下、有进有出的良性竞争和循环中，推动公务员队伍职业化和非专业化，让公务员管理社会的能力和水平将更高，推动社会进步的能力将更强，中国的繁荣富强和全面公平公正将早日实现。（文/邹丹）