刘雁：解决“吃空饷”要加强监督完善制度

　　“吃空饷”，既是违法违规行为，更是一种腐败。尽管中央多次向“吃空饷”亮剑，但新华社记者在调查中发现，“吃空饷”现象依然存在，在一些机关事业单位、国有企业等，仍然有一些既得利益者抱着侥幸心理，虚报冒领财政资金，顶风而上。

　　在当前严厉反腐的环境下，“吃空饷”现象何以会逐渐演变成“变相腐败”，究其原因，除了部分是个人因素之外，有些还是历史原因、组织原因、体制原因造成。主要表现在人事管理体制存在“漏洞”，某些掌权领导对“吃空饷”的纵容，纪检组织人事部门对“吃空饷”现象监管不力，相关法律、法规制度不完善。

　　要解决“吃空饷”问题除了加强对公权力的监督外，还要从制度上从源头上来解决根本问题。要加强领导，夯实责任，出现在编不在岗现象应立刻向主管部门回报。要协调配合，认真清理，建立跨部门的人事信息通报、监督机制，做到公开透明。要严格考核，公平用人，结合本部门实际情况制定任务分工明细表，细化责任到每一个人头上，真正做到“人人肩上有担子，个个心中有压力”，同时要把好人才录用关，做到公平公正、择优用人，提高选人用人公信度。要举报畅通，从严惩处，做到宣传“广”、保密”严、核查“快”，通过严厉惩处，达到“杀一儆百”的效果。

　　总之，“吃空饷”实乃蛀虫与硕鼠行为，损害的是政府机关与事业单位的形象，侵吞的是国家财政与纳税人的血汗钱，纪检与监察部门应当重拳出击加以整治。只有从根本上治理好“吃空饷”，才能提升党政机关的公信力。（文/刘雁）