龚芮：以作风建设的新成效开创改革发展的新局面

　　为官不为，是指一些领导干部不履行或不认真履行应尽的职责，是非面前不表态，矛盾面前不敢上，风险面前不敢闯，失误面前不担责，歪风面前不敢斗的行为。

　　笔者认为，形成为官不为主要有两方面的原因，首先是少数党员干部宗旨意识淡薄、缺乏担当勇气，其次是公务员考核机制不完善、监督体系不全面。因此，要解决为官不为的问题，我们要用好下面这副药方。

　　药引一鼓励广大党员干部发扬担当精神，营造干事氛围。各地党组织要继续抓好广大党员干部的思想教育，荡涤“做一天和尚撞一天钟”的思想，牢固树立“干部的价值就在于担当”、“不干事也是腐败”的理念，以勇于担当为荣，以为官不为为耻。在全社会开展评优活动，褒扬那些勇于担当、干事创业的干部，鞭挞那些居功不为、无利不为的干部。通过活动，营造出“每一个领导干部都要拎着‘乌纱帽’为民干事，而不能捂着‘乌纱帽’为己做‘官’”的良好氛围。

　　药引二建立健全公务员考核机制，用好社会监督。当前由于缺失合理公平的考评考核体系，很多干部抱着“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的心态做事，完全没有工作激情。因此我们要完善用人标准，健全考核办法。一是继续坚持“凡进必考”制度，使庸官难过“上岗关”；二是增加考核次数、考核内容，不在实行年底一次性考核，使懒官难过“考核关”；三是引入社会监督，多层次、多方位的监督我们广大干部，加强问责和惩戒，使太平官难过“群众关”。

　　我们看到，变化已经在发生。从中央到地方都已经开始着手治理为官不为的问题，只要用好以上两位药引子，定能激励更多想作为、能作为、善作为的干部大显身手，以作风建设的新成效开创改革发展的新局面。